美国援助在战争迷雾中迷失 - 彭博社

在巴格达战役的第一声枪响之前，乔治·W·布什总统就极力推动他的另一场战争——旨在赢得2300万伊拉克人民的心和思想的战争。与真实的战争一样，这场战争也可能不会轻松。

在3月25日，布什宣布计划花费35亿美元重建伊拉克并分发大量食品。美国国际开发署（AID）负责人安德鲁·S·纳茨奥斯发誓，未来的人道主义援助规模将超过自第二次世界大战以来美国所做的任何事情。“很快，”布什说，“伊拉克人民将看到不仅是美国，还有其他关心该国人道状况的国家的伟大同情。”

然而，如果危险的条件继续使救援工作者无法参与，总统对快速援助的承诺可能会很难兑现。例如，美国军方的初步战略是绕过主要城市前往巴格达，并留下少量部队保护侧翼，这使得一个大型灾难响应单位被困在科威特希尔顿度假村。“我们的人不是士兵，”纳茨奥斯说。到目前为止，延误使得政府失去了希望电视摄像机迅速开始在该地区播送的救援工作积极形象。

这在南部城市巴士拉尤其如此，当电力中断、水泵停止工作时，严重的缺水情况发生了。尽管联军在伊拉克最繁忙的港口乌姆卡斯尔控制了局势，但港口的地雷延误了救援船只的到达。在3月26日，原计划为30辆食品和水的卡车车队中，仅有七辆在军方护送下缓慢驶入城市。

然而，在战争进行一周后，备受担忧的人道主义危机迄今为止尚未显示出发展的迹象。难民尚未成为问题，也没有食物短缺的迹象。根据一些估计，在战争开始之前，伊拉克政府根据现在已暂停的联合国石油换食品计划，向约1600万人提供了双份口粮，允许足够的食物储备维持五周。然而，是否会出现更深层次的危机显然取决于冲突的持续时间——特别是当战斗向巴士拉、巴格达及其他城市中心推进时。

另一个关键是美国是否能成功引入非政府组织；许多在救援工作方面有经验的组织迄今为止参与甚少。纳茨奥斯表示，AID很快将通知约30个非政府组织，拨款即将到来。

确保伊拉克对救援车队安全至关重要。美国指挥官的目标是将更多部队驻扎在后方，这可能为救援工作者提供足够的安全保障。但如果伊拉克人开始缺乏基本生活所需，责任将完全落在布什身上——而这正是美国现在最不需要的事情。

作者：保拉·德怀尔（华盛顿）和斯坦利·里德（科威特城），劳拉·科恩（卡塔尔多哈）