在战争的另一边寻找繁荣 - 彭博社
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短期战争。长期战争。评估伊拉克冲突的持续时间对投资者、商业管理者和经济政策制定者来说变得与军事战略家一样重要。看看股市的波动。但战争对经济的真正影响可能会在其结束时显现,体现在伊拉克重建的方式和成本以及随之而来的外交政策上。美国公司主导的长期、强硬的美国军事占领以及单边外交政策可能会进一步激化海外的反美情绪,并以不可预见且不受欢迎的方式重塑美国和全球经济。迅速的占领,将控制权迅速转移给伊拉克领导层,并涉及多国和机构的多边合作,可能会开始恢复美国在海外的形象,并将经济带回90年代的繁荣之路。
在冷战结束后的十年里,美国公司在一个亲美的、市场不断开放、高科技创新、行业放松管制和冒险投资者的世界中繁荣发展。美国是世界的榜样。但战争及其后果可能导致一个日益敌对、反美的世界,这将阻碍全球化、减缓创新、抑制生产力,并限制90年代美国显著的就业和收入增长。这并不是一个美好的情景——而且也不是一成不变的。
短期内,战争可能会减缓复苏,但同时防止经济出现双底衰退。仍在摆脱繁荣时期过度行为的公司不太可能在战争结束之前冒险投资新的资本设备。然而,政府支出将弥补经济中的一些不足。2003年,战争和占领的支出达到800亿美元,联邦预算赤字可能达到4000亿美元。国会预算办公室估计,2004年的赤字将为3380亿美元。这是一笔巨款。在商业投资启动之前,经济增长将保持在每年低于3%到3.5%的潜力水平,但政府支出的洪流应该能防止经济陷入衰退。
全球化面临威胁
从长远来看,经济前景可能更加暗淡。在1990年代,美国建立了一个高生产率、低通胀的经济体,创造了前所未有的财富、就业和收入。这一切基于个人和企业投资者愿意冒险的态度。人们在股市中冒险,这扩大了可用资本的数量。企业家和公司利用这些资本进行创新,生产新产品和服务。全球化促进了最佳人才的自由流动,并推动价格下降,因为公司在最便宜的地方进行生产。他们将商品和服务销售给全球消费者。这是一个依赖于和平世界的经济模型,足够安全以支持金融和企业风险投资,并且足够开放以利用全球市场。
9月11日的恐怖主义、伊拉克战争、未知持续时间的占领以及被世界大多数国家反对的外交政策现在威胁着改变美国繁荣的地缘经济基础。90年代的良性经济循环可能会逆转,因为安全超越开放,边界收缩。在这种情况下,不确定性增加,冒险精神下降。公司增加库存,供应链效率下降。国防开支上升,与政府有联系的公司繁荣,而初创企业却遭受困境。创新停滞,生产率下降。
在伊拉克战争的喧嚣之下,全球经济已经出现了不那么活跃的迹象。大西洋两岸都在谈论抵制。世界贸易组织的多哈贸易自由化回合停滞不前。欧洲、加拿大和亚洲公司对被排除在重建伊拉克的首批合同投标之外感到愤怒(只有与华盛顿有强大联系的美国公司被纳入)。个人投资者已经逃离股市。获得美国大学的学生签证越来越困难,许多外国科学家和学者拒绝参加在美国举行的会议,以抗议战争。在某个时刻,美国可以吸引全球最优秀的人才。如今则不然。明天呢?
这是一个不同的世界
如果美国和全球经济要避免下滑,世界必须尽快就新的冷战后外交政策达成一致。布什政府绝对正确地指出,恐怖分子和向他们提供大规模杀伤性武器的国家是需要新的外交政策的新发展。然而,华盛顿需要在国外为先发制人的政策提供更有说服力的理由,并在何时应用该政策上形成国际共识。它应该认识到,产生反美情绪的单边外交政策可能会损害美国国内的繁荣。作为第一步,华盛顿应该在重建伊拉克的过程中,修复其多边关系。
但是,美国的批评者们也必须认识到,恐怖主义改变了一切,并与美国共同发展强有力的多边主义来对抗它。法国常常通过派遣军队进入非洲来进行先发制人,必须结束其明显的反美情绪。法国的外交政策狭隘且以商业利益为中心,专注于保护其在中东、非洲和亚洲的经济利益。它通过退出北约的指挥结构和放弃1441号决议来削弱北约和联合国。是时候让法国停止自称多边,真正采取多边行为。最后,北约和联合国必须进行自我改革,以应对21世纪对安全的主要威胁:恐怖主义及其国家支持者。
需要进行严肃的地缘政治变革,以确保经济回归增长。战争及其后果无疑将塑造未来的经济。唯一的问题是如何进行。