评论：未来联盟的形态 - 彭博社

作者：约翰·罗萨特

巴格达快乐场景的喜悦意味着伊拉克的冲突几乎结束。然而在欧洲，由于这场冲突与美国的关系造成的伤口仍然很痛。已经出现了对战后伊拉克可能引发激烈新外交裂痕的前景。法国、俄罗斯、德国和联合国的领导人计划于4月11日在圣彼得堡会面，讨论接下来该做什么——而从会议中得出的结果很可能不会是对美国计划的热烈支持。“这场战争是违反国际法发起的，因此我们必须尽快回到联合国，”一位俄罗斯外交官这样说。试着让唐纳德·拉姆斯菲尔德同意这一点吧。

然而，尽管遭受了许多打击，大西洋联盟依然存在。在其他方面，这场战争及其后果将对从欧洲大陆各国之间微妙的权力平衡到欧盟扩展的方式产生深远而持久的影响。许多影响可能是积极的。

首先，治愈的过程正在进行中。德国总理格哈德·施罗德提醒联邦议院“不要忘记，发起对伊拉克战争的国家是联盟伙伴和友好国家。”一组由经济部长沃尔夫冈·克莱门特领导的德国高管计划不久前往美国，以重新强调德美关系。“我们强烈主张在辩论中去除情感，”柏林制药公司舍宁的董事长胡贝图斯·埃尔伦说。“相反，我们希望追求我们在世界经济中的共同利益。”

与此同时，反战阵营的领导者法国总统雅克·希拉克正在与英国首相托尼·布莱尔建立新的沟通渠道——这些渠道显然旨在恢复与华盛顿的关系。英国外交大臣杰克·斯特劳和他的法国对口官员多米尼克·德维尔潘已经在采取和解措施。4月9日，希拉克所在政党的代表呼吁重振大西洋联盟。法国总理让-皮埃尔·拉法兰现在抓住一切机会强调法国对在伊拉克作战的“民主国家”的支持：对美国不合法战争的提法已被抛弃。德国也在与波兰首相莱谢克·米勒的政府举行高级别会议，米勒在战争中的强烈亲美立场让柏林和巴黎感到刺痛。“现在有一个明显的趋势，就是要修复已经破碎的瓷器，”前波兰国防部长、现任华沙国际关系中心的雅努什·奥尼斯基维奇说。

随着欧洲人发出这些信号，他们和美国人将重新发现彼此的需求。2.5万亿美元的跨大西洋经济是世界上最重要的贸易和投资关系。这就是为什么布什政府希望阻止对立法的附加条款，这些条款将惩罚寻求美国资助的伊拉克重建合同的法国、德国和俄罗斯公司。它还否决了国会要求抵制6月巴黎航展的尝试。甚至有迹象表明，如果法国为重建伊拉克的费用做出贡献，他们可能会获得自己的重建合同。

白宫也知道，它需要全欧洲的合作来对抗恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。“美国，凭借其所有的力量，需要盟友。如果你想打击洗钱，你需要来自列支敦士登、卢森堡和瑞士的帮助，”柏林康拉德·阿登纳研究所国际规划部负责人卡尔-海因茨·坎普说。

如果大西洋联盟在伊拉克危机平息后重新确立自身的地位，法国在欧洲的主导地位则不会。多年来，法国一直在进行一场日益艰难的斗争，以保持其在欧洲的政治枢纽地位。法国利用伊拉克危机来重振与德国的关系，旨在抵消英国、西班牙和芬兰等新兴、更具活力的欧盟成员国的日益强大。连同即将加入的东欧国家，这些国家在经济增长上已经超过了法国和德国。

如果希拉克的反战运动旨在重新确立法国在欧洲和世界的角色，那么它适得其反。由于受到英国和西班牙的反对，法国已经显得孤立。更重要的是，法国试图建立一个反美集团的努力使那些大多数强烈支持美国的东欧国家疏远了它们，这些国家正在寻求加入欧盟。“随着扩张，出现了一个不同的欧洲愿景，而这并不是法国的愿景，”日内瓦安全政策中心的分析师朱利安·林德利-弗伦奇说。“围绕法国的联邦欧洲的想法已经完全结束。”北约的未来形态将进一步增加法国的孤立。“北约将变得更加美国化，”阿登纳基金会的坎普说。“从2004年起，我们将有10个新的东欧成员国，他们希望与美国结盟。”

这就是为什么最近法国的举动——例如在欧盟内部努力围绕法国和德国建立新的防御轴心——被视为无声的呼喊。人们认为这是法国重新assert其权威的最后一搏。“我们在这场[伊拉克]危机中承受了压力，现在我们必须向希拉克敞开怀抱？”一位西班牙官员在马德里问道。“法国人将不得不为他们制造的混乱付出代价。”

这并不是一件坏事——欧洲在努力重新塑造自身时需要除了法国以外的声音。然而在某种意义上，法国通过与美国对抗为欧洲人做了一件好事。“美国的批评者现在看到了他们的无力——他们看到欧洲无法跟上，”慕尼黑日报Süddeutsche Zeitung的社论页编辑斯特凡·科尔内利乌斯说。“我们无法强迫实施我们的政策。”

这是欧洲人正在学习的一个重要教训——他们不能指望在没有强大、协调的国防开支的情况下assert欧洲在世界中的角色。欧盟成员国分配给国防的资金远低于GDP的3%，而美国几乎为4%。事实上，德国的人均国防开支甚至低于卢森堡。

现在，德国人开始就如何改善联邦国防军展开真正的辩论。而希拉克的政党呼吁大幅增加欧洲的防御努力。我们以前听过这个辩论的某些元素。但至少伊拉克危机使欧洲的弱点显而易见。

随着战斗的平息，另一个长远的目标是：以色列和巴勒斯坦之间达成永久和平协议。布什在这一追求中将自己的声望和美国的声望置于风险之中。如果美国不采取行动，欧洲人——包括托尼·布莱尔——可能会找到另一个破裂的理由。相反，他们可以修补与美国人的分歧并共同合作。这种情况以前发生过：在第一次海湾战争后，美国和欧洲的密集外交努力导致了1991年末具有开创性的马德里和平会议。当然，海湾战争二并未结束。但现在是欧洲人思考他们将在新兴世界中扮演什么角色的时候了。

地区负责人罗斯坦在巴黎报道欧洲政治。