胜利带来更大的挑战 - 彭博社
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这些图像令人叹为观止——伊拉克人拆除萨达姆·侯赛因的巨大雕像并庆祝他们的自由。它们回响着柏林墙倒塌的历史时刻。当这些解放的画面在中东和欧洲闪现时,美国有机会为其将伊拉克转变为繁荣民主国家的目标建立支持。这项任务的风险巨大。如果美国成功重塑伊拉克,它可能会改变中东,遏制恐怖主义,并促进全球繁荣。如果失败,激烈的反美情绪可能会破坏全球经济。关键在于商业如此深切依赖的多边经济体系。
布什政府应该利用这一胜利时刻,向那些反对其政策的人伸出橄榄枝。这就是全球领导力的意义所在。邀请联合国和欧洲国家帮助重建伊拉克,将大大有助于缓解在中东普遍存在的深刻反美情绪。这正是阿富汗发生的事情,对美国是有利的。华盛顿可能觉得联合国背叛了它,因此不愿让其在战后伊拉克中发挥主导作用。但联合国可以并且应该在分发食品、培训警察、重建法律和金融系统方面发挥重要作用。如果联合国在选择伊拉克临时政府成员的过程中发挥一定作用,对美国也是有利的。美国最不需要的就是让中东看到“美国制造”印在伊拉克政治体系上。这将削弱所有的合法性。
法国、德国和俄罗斯现在也必须与美国接触,并意识到军事先发制人有时在外交政策中有其合法的地位。联合国在波斯尼亚或科索沃也没有支持军事行动,因为俄罗斯的否决权。然而,干预是正当的理由,欧洲跟随美国进入巴尔干。法国本身在非洲多次采取了先发制人的措施。事实上,英国首相托尼·布莱尔在1999年就曾表示,先发制人是对抗种族灭绝和民族清洗所必需的。现在需要的是跨大西洋关于先发制人规则的讨论。共享共识将使其成为一种共同的、多边的外交政策——在何时何地是合理的——而不是一种分裂的单边政策。
这也是商业界结束沉默、发声支持修复跨大西洋政治裂痕的时刻。美国企业和欧洲公司生活在一个多边的世界中。他们现在必须提醒他们的政治领导人,健康的贸易关系对他们以及全球数百万人的重要性。伊拉克的利害关系远远超出了这个国家或这个地区。美国的未来和世界的未来取决于结果。