这个平衡行为可能会变得更加棘手 - 彭博社

在安曼郊区的一栋浅驼色建筑中，大约400名约旦女性为美国市场缝制Bugle Boy和Faded Glory裤子。该工厂是美国努力保持约旦经济稳定并使其在中东保持亲美阵营的一部分。但这并不意味着工人们支持美国，而美国刚刚推翻了邻国伊拉克的政府。来自附近扎尔卡的大学毕业生Sherin说：“美国不好，但即使我们有异议，也无所谓。”

Sherin的工厂位于阿尔塔贾穆特工业城，这是七个所谓的合格工业区（QIZs）之一，可以免税和免配额地出口到美国。截至去年年底，投资者——主要来自亚洲、美国和以色列——已经投入了5亿美元，并在QIZs中创造了18,200个约旦工作岗位。阿尔塔贾穆特在约旦南部招募女性，并为她们提供宿舍。“这些地区的贫困如此严重；我们需要这些工作，”阿尔塔贾穆特的业务发展经理Janset Kasht说。

多亏了阿卜杜拉国王的政治手腕，约旦现在拥有这些机会，他像他的父亲侯赛因国王一样，将这个小而战略重要的国家定位为吸引强大支持者的对象。伊拉克危机对阿卜杜拉来说是一个考验，因为约旦人同情他们的邻国。国王的解决方案是：公开反对战争，让人们在几乎每天的抗议中发泄他们的愤怒，同时仍然允许低调的美国军事存在。“国王很好地管理了局势，”《约旦经济观察》通讯的编辑法赫德·阿尔法内克说。

但阿卜杜拉的考验可能会变得更加艰难。如果美国在管理战后伊拉克方面遇到困难，那里的事件可能会产生动荡，进而影响约旦。而且，由于巴勒斯坦人占其人口的多数，约旦容易受到以色列-巴勒斯坦斗争的波及。对国王来说，最大的危险或许在于他的亲美政策与人民的反美观点不一致。“[人民]的感受与政府的政策之间的差距如此之大，未来可能会出现问题，”前约旦首相塔赫尔·马斯里说。

国王担心的迹象已经显现。尽管允许反战抗议，他却减少了王国的政治自由。他在两年前暂停了议会，并在很大程度上压制了曾经信息丰富的约旦媒体。新的议会选举定于6月17日举行，但预计产生的立法机构将专注于地方的民生问题。“官员们抱怨缺乏兴趣，”马斯里说。“人们认为议员们将变得无关紧要。”一些约旦人表示，国王作为前特种部队首领，过于依赖安全部门，而不是鼓励一种约旦式的民主来支撑他的统治。

经济的急剧恶化可能会打破平静。约旦目前已经面临20%的失业率，三分之一的约旦人生活在贫困线以下。此外，来自伊拉克的经济影响可能才刚刚开始。阿尔-法内克估计，与伊拉克的交易占约旦国内生产总值的近20%。约旦通过赠款和以物易物的方式每天获得90,000桶伊拉克石油，并将约20%的出口（主要是食品和机械）运往伊拉克。现在，所有这些活动都已停止，如果贸易不恢复，约旦可能会遭受损失。

意识到对其盟友的风险，美国正试图通过注入额外的11亿美元经济和军事援助来支持约旦。该国还受益于对美国出口大幅增长70%，去年达到4亿美元。与此同时，沙特阿拉伯和科威特正在填补每日75,000桶的石油缺口，持续三个月。

但约旦不能永远依赖施舍。“未来的关键在于与伊拉克的关系，”一位知名银行家说。虽然丰厚的交易可能已经结束，但约旦企业家认为，他们在向伊拉克销售低技术出口和信息技术等服务方面会做得很好。约旦人鄙视美国重塑伊拉克的努力，但他们在伊拉克的成功中有很大的利益。

由斯坦利·里德在安曼撰写