评论：大型媒体的一个案例：好还是坏？ - 彭博社

作者：凯瑟琳·杨

当联邦通信委员会在6月2日准备对放宽限制电视、广播和报纸公司规模的六项规则进行重大投票时，一个关于媒体合并的关键案例正在悄然展开。它可以被称为大媒体：好还是坏？这因为它涉及到领先的西班牙裔电视巨头Univision Communications Inc.与领先的西班牙语广播集团Hispanic Broadcasting Corp.之间待定的35亿美元合并，该合并于3月26日获得司法部的批准，目前正在FCC审查中。

大多数情况下，这项合并在更大辩论中鲜有关注。但随着西班牙裔人口从3500万（占美国13%）预计在2020年增至25%，这样的合并可能会威胁到这个不断增长市场的竞争。FCC不能草率通过这项交易，以免缩小可供重要受众获取的新闻和娱乐的范围。FCC的两名民主党委员之一乔纳森·S·阿德尔斯坦表示：“我们需要特别小心，不要让单一的守门人控制那些讲西班牙语的人的接入。”

一些警示信号已经出现。在八位西班牙裔立法者于3月20日致FCC的信中表达对西班牙语媒体合并的担忧后，有些人未被邀请在Univision上露面，尽管他们之前曾是该网络的常客。他们怀疑这家电视公司在将他们排除在外——这对依赖接触拉丁裔选民的政治家来说是一个打击。Univision表示，战争报道挤压了其大部分常规新闻节目。并且它指出，与拥有第二大西班牙语广播公司Telemundo的NBC等英语竞争对手相比，其覆盖面微不足道。

尽管如此，为了防止市场力量的潜在滥用，司法部提出了一项和解方案。它要求位于洛杉矶的Univision削减其对Entravision Communications Corp.的27%的持股，该公司拥有55个与HBC的63个电台竞争的西班牙语广播电台。该要求将要求Univision在六年内将其在无投票权股票中的股份削减至10%。

不过，这并不能消除Univision与HBC联手的危险。价值10亿美元的Univision帝国控制着第一大西班牙语广播和有线网络以及网站。而HBC部分由美国广播巨头Clear Channel Communications Inc.拥有。合并后的Univision-HBC将覆盖超过80%的西班牙裔观众和听众，并占据约70%的西班牙裔媒体广告收入。批评者表示，当Univision和HBC能够为广告商提供一站式购物的促销活动时，较小的独立西班牙裔媒体机构将很难生存。Gene Kimmelman，消费者联盟的联合主任表示：“如此强大的媒体巨头，这次合并将使西班牙裔观众的多样观点减少。”

西班牙语广告商也担心，堡垒般的Univision将提高广告费——根据市场研究公司CMR/TNS的数据显示，目前的广告费比主流媒体低约20%到25%。Creativas Group Inc.的总裁Liza M. Santana表示：“将只有一个水源可供饮用。”Univision反驳称，其不断扩大的帝国也将使竞争对手受益，因为它将吸引更多主流广告资金流向西班牙裔媒体。

随着FCC审查待定的Univision-HBC合并，可能会让人觉得这笔交易只是美国媒体市场中的一个小众。但这次合并将在西班牙语市场引起巨大波动。轻易放过Univision-HBC的组合可能会无意中抑制健康的观点多样性——并显示出FCC在6月2日关键投票中所面临的重大利益。

杨在华盛顿报道媒体监管。