印尼再次瞄准亚齐 - 彭博社

印尼与古老的亚齐苏丹国期待已久的和平协议在2002年12月9日签署的那一刻看起来就像是一个无望的开始。即便如此，协议的条款也显得牵强：5000名自由亚齐运动（以其印尼缩写GAM闻名）的游击队员将放下他们为数不多的步枪和手榴弹，而遥远的雅加达政府将放弃对亚齐石油和天然气资源的控制。雅加达与亚齐之间几个世纪的敌对关系将奇迹般地停止。

令人惊讶的是，双方最初似乎都接受了日内瓦协议——而且它实际上维持了五个月。但现在，40000名印尼军队重新进入亚齐，局势已经崩溃。

事实上，双方似乎一直预料到战斗会重新爆发。尽管和平协议的条款，GAM拒绝解除武装，并利用战斗的间歇在中央亚齐地区的Lhokseumawe天然气田周围的偏远山丘中重新集结。在那里，他们几乎可以劫持一座价值30亿美元的埃克森美孚液化天然气（LNG）工厂，可能会削减其产量。

掌握信息。

与此同时，印尼军队利用为期一年的和平谈判准备期，识别出GAM之前秘密的领导人，他们在亚齐的大学和公务员系统中公开身份，以参与和平进程。

回顾过去，“双方都没有表现出真正的兴趣去使协议生效，”布鲁塞尔国际危机小组的印度尼西亚主任西德尼·琼斯说。“多亏了谈判过程，他们[印度尼西亚军队]现在对谁是GAM，谁不是有了更多的情报。”

当印度尼西亚伞兵跳伞进入省会班达亚齐，装甲车在连接班达与洛克苏马维的高速公路上采取防御阵地时，印度尼西亚武装部队指挥官恩德里亚尔托诺·苏塔托将在5月底的一处军营中召集他的现场官员，并训斥他们在六个月内“消灭”GAM。

可信度问题。

讽刺的是，雅加达正通过指责美国入侵伊拉克来为自1975年入侵前葡萄牙领土东帝汶以来最大的军事行动辩护（见BW在线，2003年5月22日，“在东帝汶：正义，而非复仇”）。“一些在亚齐的军方强硬派说，‘当连美国都只是用武力来解决争端时，我们为什么还要谈论对话？’”印度尼西亚科学研究院副主席德维·福图娜·安瓦尔说，该院是雅加达的一家政府智库。华盛顿为亚齐和平谈判所涉及的一些费用提供了支持，例如在东京、日内瓦、班达亚齐和雅加达之间运送谈判代表，这在一些印度尼西亚人眼中削弱了协议的可信度。

从经济角度来看，印度尼西亚及其邻国面临着巨大的风险。最激烈的战斗可能会在马六甲海峡西北口发生，该海峡是世界上第二繁忙的水道，仅次于英国的多佛海峡，也是超级油轮的重要跨太平洋航线。

印尼将军估计为期18个月的战役

这场冲突也对印尼的一个主要外汇来源构成威胁。在GAM指挥官威胁要攻击“战略设施”如果冲突再次爆发后，军方立即加强了对位于Lhokseumawe的ExxonMobil LNG工厂的安全保护。该工厂由ExxonMobil（XOM ）为印尼国家石油公司Pertamina运营，向日本的钢铁厂和市政发电厂供应LNG。它仍在全负荷运转，但在2001年因叛军袭击一辆载有员工的巴士和直升机而停工三个月，一些LNG买家拒绝与Pertamina续签他们的30年合同。

现在，印尼将军们已经将他们的信誉寄托在在亚齐的快速和绝对胜利上，回头可能是不可能的。“这整个行动有一种自满，”ICG的琼斯说。

内心的民族主义者。

悬在行动上的问题是需要多长时间，以及会有多少无辜的人死去？人权活动家警告说，如果战役拖延，可能会造成数千名平民伤亡。一些军方将军私下提供了18个月作为可靠的估计，考虑到每六个月的部队轮换。一个独立的印尼委员会发现，从1989年到1998年，在亚齐实施戒严期间，约有1,000到3,000人，主要是平民，遇害。

和平协议的批评者现在摇头并大声质疑，为什么当初会有人认真对待它。也许这项协议受益于1998年5月苏哈托倒台后印尼历史性但仍未完成的民主转型所带来的欣喜，以及2001年8月创始总统苏卡诺的女儿梅加瓦蒂当选总统的喜悦。但这种欣喜已经消退，因为梅加瓦蒂显露出她内心的民族主义者，坚决反对让更多的印尼省份效仿东帝汶，后者在1999年8月由联合国监督的公投中获得独立。

东帝汶的焦土战役使联合国指责将军们犯下战争罪，疏远了雅加达。现在的问题是，他们是否能够在亚齐进行一场不会再次引发国际谴责的行动。取得胜利可能比他们想象的要困难得多。

Shari 从新加坡报道印度尼西亚群岛