评论：施罗德的改革：未必如表面所见 - 彭博社

作者：杰克·尤因

财政失败：这可不是财政部长想要承认的事情。但德国的汉斯·艾希尔已经承认，德国在2003年的预算赤字将再次超过欧元区国家在建立共同货币时所达成的国内生产总值3%的限制。更糟糕的是，艾希尔告诉明镜新闻杂志，他无法实现到2006年平衡国家预算的目标。艾希尔的承认恰好是在一系列坏消息之后：工业生产下降、投资者信心降低、消费萎缩。在如今的德国，所有的箭头都指向南方。

但这里还有其他事情在发生。政府正在充分利用这些坏消息，尽管它们是真实的。因此，艾希尔向全德国承认他无法平衡预算。通常，这样的声明会严重损害政府的声誉。但总理格哈德·施罗德正在利用艾希尔作为他一生中最大政治行为的宣传代理，即在6月1日于柏林召开的社会民主党特别大会上，党将考虑施罗德的改革方案，称为“议程2010”。其中的关键条款包括：对失业救济金的限制以及对一些使解雇员工变得困难的法规的回滚。尽管面临工会的反对，分析师预计施罗德将会胜出。“艾希尔已经明确了形势的严重性，”施罗德的前副经济部长齐格玛·莫斯多夫说。问题是，德国早已超出了总理谨慎改革能够发挥多大作用的阶段。

怎么会呢？施罗德，德国政治的大师，毫无疑问将在这次会议上表现出色。总理已经明确告诉社会民主党内争吵不休的左翼，如果他无法取得成功，他将辞职。当然，如果施罗德未能使自己的政党团结一致，对他的声望的打击将是不可接受的。“他将成为一只跛脚鸭，”前绿党国会议员奥斯瓦尔德·梅茨格说。

但在6月1日，柏林不太可能发生巨大的意志冲突。尽管施罗德的联盟中的左翼人士对他不满，但他们没有可信的替代者，并且不愿通过迫使总理辞职将权力交给保守派。而施罗德的绿党伙伴也不会通过抛弃他而使自己退出政府。

施罗德及其议程的胜利似乎是确定的。但真正重要的是6月1日之后会发生什么。当改革进入国会时，施罗德必须与控制上议院的反对派基督教民主党进行谈判。他们原则上支持这些改革，并发誓将国家利益置于党派政治之上。然而，他们会被施罗德低迷的支持率所诱惑。保守派可能会试图促使新的选举，民调显示他们将轻松获胜。或者，更可能的是，他们可能会使他几乎失去权力，直到他的任期在2006年结束。

如果基督教民主党支持施罗德会怎样？问题在于，2010议程的规模远不如其名称所暗示的那样宏伟。只有较小的公司将免于德国的就业保护法。批评人士表示，除非在福利方面进行更深层次的削减，否则养老金和医疗保健系统面临破产。“这个方案中没有任何真正值得称道的结构性改革，”法兰克福梅茨勒银行的股票负责人约翰内斯·赖希说。2010议程可能会减缓衰退，但无助于阻止它。

如果有乐观的理由，那就是危机的严重性对除了死硬的左派之外的所有人都变得清晰。中间派社会民主党人，如下萨克森州前首相西格玛·加布里尔和柏林市长克劳斯·沃威雷特，是呼吁进行更激进改革的党内成员之一。加布里尔希望削减对煤矿和农业的补贴。沃威雷特表示，免费的大学应该开始收取学费。如果这样的声音被听到，德国仍然有希望。与此同时，德国人在6月1日将得到的更多的是政治而非政策。

尤因在法兰克福报道德国政治和经济。