警惕媒体整合 - 彭博社
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联邦通信委员会即将对新的所有权规则进行投票,这将进一步推动美国媒体的整合,将更多的媒体渠道掌握在少数大型企业手中。该机构正在响应联邦法院的裁决,要求其根据互联网的兴起、数百个新的有线频道和卫星电视来审查现有的所有权限制。FCC得出的结论是,这些新技术现在为公众提供了更多的媒体渠道,而增加媒体的整合不会损害公众获取信息的需求。我们对此持不同意见。
尽管近年来有许多创新,但绝大多数美国人并不通过有线频道132或网络上的news.bbc获取新闻。在对媒体规则的审查中,FCC发现,在2002年9月接受调查的受访者中,有56%的人主要依赖电视获取新闻和信息,23%依赖报纸,10%依赖广播,7%依赖有线电视,甚至更少的人依赖互联网。媒体的进一步整合可能导致获取多样化信息来源的机会减少。许多新闻机构已经在重复网络广播和报纸的新闻。在广播领域,取消所有权上限显然减少了播放音乐的多样性。
广播网络及其拥有的企业表示,FCC的决定关乎免费电视的生死。他们认为,有线电视正在吸走他们的观众并削减收入。购买更多的电视和广播电台以及报纸将增加利润并拯救免费电视。这并不成立。尽管面临竞争,网络仍然保留了全国观众的最大份额,他们不断上涨的广告费和盈利能力证明了这一点。网络还坐拥国会免费赠予的价值数十亿美元的未使用频谱。无线和Wi-Fi公司将为此付出高昂的代价。
法院在要求FCC根据技术变化重新审视其规则时是正确的。但FCC严重低估了新技术的影响。在参议院,阿拉斯加州的泰德·史蒂文斯(Ted Stevens)与南卡罗来纳州的欧内斯特·F·霍林斯(Ernest F. Hollings)联合提出一项法案,以维持当前FCC的规则,即没有单一的企业集团可以拥有超过35%全国电视观众的电视台。众议院也提出了一项类似的两党法案。FCC应该倾听人民的声音。