韩国的卢武铉:从理想主义者到务实主义者 - 彭博社
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在去年秋天的选举活动中,相对不为人知的卢武铉承诺进行戏剧性的改变。而自卢于2月25日就任总统以来,韩国人确实得到了改变——至少在领导风格上。在一个以政治强人而非人民领袖而闻名的国家,卢对个人事务表现得异常坦诚。他曾在直播电视上回答来自敌对评论员关于他政府丑闻和与韩国报纸之间棘手关系的尴尬问题。他还与一位脱口秀主持人讨论了他的婚姻和成长经历——常常使用粗犷的工人阶级俚语。5月21日,最令人惊讶的事件发生了。卢震惊全国地告诉一群市民领袖,他感到“危机感”,并因总统职务的压力而感到无能为力。
总的来说,卢在任职的前三个月表现引人注目——尽管有些令人不安。正如他所承诺的,卢成功地打破了许多既得利益,从老派政治家到强大的大亨,通过改革公诉机关并任命左倾人物来监督国家安全。但面对实际治理国家而非竞选的现实,他已缓和了结束韩国强大精英特权和滥用的言辞。尽管他强烈呼吁独立的外交政策和与北韩的和解,但卢最近却接受了华盛顿对平壤的立场。这使得工人、学生和理想主义者这些核心支持者感到疏远。首尔庆熙大学的政治学教授林成浩说:“他的观点正在转变,这导致了双方的不满。”
来自他支持者的这种反弹——加上首尔日益增长的经济和政治挑战——使得卢武铉承受着压力。在第一季度,令大多数经济学家感到惊讶的是,韩国的国内生产总值较前一季度收缩了0.4%,这是两年来最糟糕的表现。考虑到出口放缓和对韩国第三大财团SK Global崩溃的担忧,第二季度的情况可能不会好多少。
经济的坏消息可能会给卢武铉带来麻烦。他的千年民主党目前在国会中控制着少数席位,并希望在明年春季的选举中改变这一状况。然而,到目前为止,韩国的选民在卢武铉承诺的经济改革中几乎没有看到任何收益。“和世界上其他地方一样,经济复苏将在很大程度上决定投票结果,”一位西方外交官说。这使得卢武铉急于巩固他的经济资历。在5月26日,他命令内阁将经济作为首要任务,尽管他没有提出任何具体的计划。
现在,寻求遏制韩国大型财团的股东活动人士和其他人担心改革会陷入停滞。“由于政府寻求短期结果,带来短期痛苦和长期利益的结构性改革至少要等到国会选举之后才能进行,”汉城大学经济学家、股东活动组织负责人金相祖担心地说。他称卢武铉的经济政策为“完全令人失望”。
卢武铉也抛弃了许多赢得青年选票的理想主义外交言辞。在5月中旬与乔治·W·布什总统在白宫的会晤中,卢武铉同意采取不明确的“进一步措施”——一些分析人士认为这可能包括经济制裁或海上封锁——如果朝鲜继续升级紧张局势。他强调与华盛顿团结一致的必要性,谴责平壤不可信,并向布什保证首尔将限制对北方的非人道主义援助。此前,卢武铉曾表示不会有这样的联系。“作为一个快速学习者,卢武铉正在调整他的外交政策以寻求国家利益,”独立智库世宗研究所的安全专家洪贤益说。
卢武铉的核心支持者对国家利益有着截然不同的看法。5月18日,在他从华盛顿返回的第二天,卢武铉参加了纪念1980年光州大屠杀23周年的仪式,当时武装部队镇压了一场持续10天的暴动,造成至少193人死亡。当卢武铉的车队接近大多数受害者埋葬的墓地时,超过1000名学生与全副武装的警察发生冲突,阻止总统进入现场,迫使他绕道进入后门。
事实上,卢武铉上任的前三个月大部分时间都伴随着动荡。例如,卡车司机举行了为期10天的罢工,反对对柴油燃料征收更高的税收。一个左倾的教师工会威胁要扰乱课堂,除非政府取消实施一项4300万美元的计划,将学校连接到全国计算机网络——工会成员表示这威胁到学生的隐私。最终,卢武铉在这些和其他劳动问题上让步,进一步激怒了他的右翼批评者。但与此同时,卢武铉表达了对国家可能“因这些行动而变得如此瘫痪,以至于我无法履行我的总统职责”的担忧。
一些瘫痪正在罗的阵营内部发生。他党内的老派政治家试图阻止他拆除庇护机器,这可能会让普通成员有更大的发言权,并限制习惯于在烟雾弥漫的后室中开会并将候选资格拍卖给出价最高者的党内权贵。
到目前为止,普遍共识是,尽管罗显然面临信心危机,但他并没有表现得无能或无助。但他也没有证明自己胜任这项工作。显然,如果他想有效治理,尤其是在与华盛顿的关系方面,他必须放弃竞选言辞,采取灵活的政策。“罗是一个务实主义者。一个理想主义者无法从反美转变为亲美,”韩国大学的政治学家哈姆·成德(Hahm Sung Deuk)辩称。但他本可以更优雅地调整他的政策——并避免被一些年轻韩国人称为“走狗”。
分析人士指出,罗在公职上是个新手,仅在立法机构服务了六年,并在当选总统之前担任了几个月的政府部长。他正在工作中学习,应该预期会有一些失误。在他五年的任期结束时,特别是如果他能抵御对手并重启经济,罗可能会被认为相当称职。但首先,他必须说服自己他能胜任这项工作。
作者:文日焕,来自首尔