在线特别报道：电信：重新定义规则 - 彭博社

作者：迈克尔·沙里

当印度尼西亚在1998年陷入金融危机时，政府的国内电信公司，印度尼西亚电信（TLK），几乎没有受到影响。即使在那一年，印度尼西亚卢比对美元贬值超过90%，该公司仍在广阔的印度尼西亚群岛上扩展其固定电话网络，并为互联网和宽带服务建设海底光纤网络。现在它正在与邻国马来西亚和泰国的网络连接。

当议会在1999年通过一项新的电信法，宣布政府的国际运营商印度尼西亚卫星（Indosat）必须在2003年9月1日放弃其国际电话的垄断时，Telkom决定不能再等下去了。它找到了绕过印度尼西亚繁琐法规的捷径，并于2002年5月通过互联网协议语音（VoIP）进入国际电话市场，该技术利用网络技术进行语音通话。

“我们的业务必须变得更加创新，”Telkom首席执行官克里斯蒂亚诺（全名）说。“增长的空间是巨大的。”它已经如此强大，以至于印度尼西亚电信在**《商业周刊》** 2003年信息技术100强名单中排名第4。

“增强型无绳电话。”

自从两年前与Indosat（IIT）解除交叉持股以来，投资者对Telkom的兴趣逐渐升温。“这非常混乱，”新加坡阿伯丁资产管理公司的投资经理德万·卡卢说，该公司持有Telkom股票。“我们不喜欢交叉持股。它们总是导致资本的不对齐。”自3月11日以来，Telkom的股票上涨了55%，预计在Indosat在9月失去国际电话的垄断后将继续上涨。

Telkom 从 VoIP 中获得的宝贵教训是，一个有决心的参与者可以找到合法的方法来绕过政府有时令人窒息的规则，同时增加收入和降低成本。“这是我们从市场中学到的事情，”Telkom 多媒体部门负责人 Adeng Ahmad 说，该部门运营着 VoIP 服务。Telkom 正在通过寻找固定线路和移动网络之间的监管空隙再次应用这一教训。在几个城市，它将一种数字无线技术作为“增强型无绳电话”进行营销，客户可以将其摘下并在自己的城市区号内随处携带——例如，在广袤的雅加达首都——以较低的固定线路费率。

到 2004 年底，Telkom 计划在爪哇的泗水、巴厘岛的登巴萨和加里曼丹的巴里巴潘等城市安装 700,000 条这样的线路，使用三星和爱立信（ERICY）设备。起初，Telkom 将该服务称为“无线本地环路”，以更容易适应印度尼西亚严格的法规。但 Kristiono 已经放弃了所有这样的伪装，现在将该服务品牌为“CDMA 2001x”，以指代其使用的技术标准。

未使用的管道。

CDMA 在印度尼西亚的未来看起来光明。通过 CDMA 线路听到的声音据说与通过固定电话线路听到的声音一样清晰。但 Telkom 的动机是财务上的：该公司在移动服务上的利润率约为 70%，而固定线路为 50%。新加坡 G.K. Goh 经纪公司雅加达办公室的电信分析师 Tjandra Lienandjaja 说：“CDMA 将为他们节省资金。”

泰尔科姆在印度尼西亚尚未成熟的移动市场中引入这种混合产品可能不需要像它在国际电话市场中费尽心思打开后门那样努力——只有4.5%的印度尼西亚人拥有手机，只有亚洲平均水平的一半——因为它在2001年中期以600万美元的总投资从思科系统公司（CSCO）购买了VoIP技术，标准套餐包括路由器、培训，甚至商业计划。这一策略使泰尔科姆能够填补其光纤管道上未使用的容量。

然而，电话通话并不是通过网络传输的。它们是通过泰尔科姆的光纤线路使用互联网的数字计算机代码进行传输的。客户不需要计算机或酷炫的设备——他们只需使用通用的三位数接入代码直接从公共或私人电话拨打。而且泰尔科姆已经召集了其他国家的电信公司作为合作伙伴来完成通话。泰尔科姆正在积极推广这项服务，与雅加达的几家政府许可的互联网语音服务以及一些逐户销售的无牌服务竞争。

竞争即将到来。

VoIP的尝试开始见效。泰尔科姆通过基于网络的技术的国际电话在1月至3月期间带来了600万美元的收入，而2002年第一季度仅为324,000美元。虽然泰尔科姆并未披露其利润的细分情况，但阿赫马德指出，国际电话的收入已经等于其在VoIP上的投资，并坚称该服务对收益有所贡献。正如克里斯蒂诺所指出的：“这项投资并没有传统技术那么多。”

国有的Indosat准备在9月1日进入VoIP领域，依据同一法律，Telkom客户将能够进行传统国际电话拨打。届时，两者将真正展开竞争。Lienandjaja表示，Telkom今年将从国际电话中获得1100万美元的收入，明年可达3600万美元。同时，Indosat在2002年底安装了自己的固定电话线路，并开始向客户销售。根据现行规定，固定电话的通话费率不会很快下降，但Kristiono表示，他预计逐步放松管制将使固定电话费率与VoIP费率“保持平衡”。

Telkom表示，它将维持现有的VoIP服务，以满足家庭需求，同时在9月1日之后为企业客户提供更高质量的国际电话服务。Indosat估计，目前VoIP占从印度尼西亚拨打的所有国际电话的15%，并不预期这一比例会有大变化。“我们认识到并理解VoIP有特定的规定，与国际电话不同，”Indosat的投资者关系经理Wahid Sutopo说。

无线纠葛。

当然，Telkom也面临问题。与来自美国、日本和欧洲的跨国电信公司在五个印度尼西亚省份建立合资企业的尝试，在1998年1月印度尼西亚卢比贬值90%以及政府限制通话费率后遇到了麻烦。这四项交易去年结束。

其中一项合资企业，AT&T Wireless（AWE）拥有30%的股份，正在日内瓦国际商会起诉Telkom，索赔14亿美元。Kristiono在2002年6月被提升为首席执行官，他表示正在与AT&T Wireless谈判新的和解方案。AT&T Wireless的一位发言人表示，诉讼仍在进行中。“我担心的是，如果Telkom被成功起诉，将会产生责任，”阿伯丁的Kaloo说。

然而，无法否认的是，Telkom在许多亚洲电信公司中脱颖而出——如果不是在许多亚洲公司中脱颖而出的话。Telkom明白这一点。与欧洲的同行不同，它从未通过投资昂贵的下一代无线服务许可证来给其资产负债表施加压力。因此，它最终处于良好的状态，可以突破印度尼西亚的国内市场。“他们意识到固定电话业务的增长是难以实现的，”香港美林证券的电信分析师阿利斯泰尔·斯科特（Alistaire Scott）说。而现在，印度尼西亚的电信公司真的在连接。

Shari 是 BusinessWeek的新加坡办公室经理