反抗背后 - 彭博社

这是一场温和的起义。7月1日，五十万香港人走上街头，但他们和平地游行，甚至表现得很尊重。警察从未将警棍从腰带上取下。父母带着孩子，孩子们手牵手与祖父母一起走。然后在7月9日，多达五万多人在黄昏时分参加了守夜。与其说是蜡烛，他们使用了荧光棒——这样更能避免在中环地区的洁净街道上留下蜡油滴落的痕迹。他们佩戴了颜色编码的丝带：红色抗议糟糕的政府，黄色表示反对新的国家安全法，蓝色要求香港特首董建华辞职。甚至呼吁董建华下台的T恤上也写着：“请。”

和平，是的。但对于北京的共产党领导层来说，香港的夏季不满仍然是一个噩梦。反对压制性立法的示威者代表了自1989年以天安门大屠杀结束的民主运动以来，对中国等级制度最大的政治挑战。北京一直担心民主在香港失控——这正是有争议的国家安全法旨在防止的事情。相反，强行通过香港通常无牙的立法机构的尝试加速了该市的民主化。“因为政府所做的，人们愿意站出来发声，”香港律师公会前主席唐英年说。

前所未有的示威活动引发了一场没有减弱迹象的政治危机。即将通过的《基本法》第23条的授权立法——香港的基本法的国家安全部分——将示威者聚集在一起：他们担心该法案将赋予香港官员广泛的权力来打压异议、媒体和有组织的宗教。这种深切的恐惧源于香港680万居民中许多人逃离了大陆的压迫。

尽管董建华最终削弱了一些条款，但他仍然拒绝退让，表示他只是履行自己的宪法职责。但在7月6日，董建华内阁的一位关键亲北京成员田北辰辞职，因为董拒绝推迟在香港立法会对该法案的投票。在一次匆忙的深夜内阁会议后，感到震惊的董建华于7月7日凌晨2点宣布他确实会推迟投票。董建华的敌人队伍不断壮大，现在也希望首席执行官下台。

游行的公民精神是真实的——这是香港人出乎意料的政治参与表现，他们长期以来被认为最热衷于赚钱。但抗议活动也明确表达了对董建华政府的一系列不满。抗议者指责他管理经济不善、在抗击非典方面失误，并过于听从北京的意见而忽视了当地的声音。这种愤怒还反映出一种深切的恐惧，即在66岁的董建华领导下，香港正在失去其独特性，尽管北京承诺要创造和维护“一国两制”，却将这座城市变成了另一个困扰的中国大城市。“董建华正在拉低香港的水平，缩小我们与中国之间的差距，”相机店老板潘凯凯说。许多香港人希望停止这种退化。作者和北京批评家戈登·常说：“董建华将一个冷漠和非政治的群众转变为一个愤怒的民众。”

问题是，香港新发现的反抗将如何影响这个城市以及中国大陆广阔而动荡的政治格局？没有人担心北京会派驻在香港的人民解放军进入街头。考虑到1997年移交给中国时的恐惧，这本身就是值得注意的。但如果北京处理不当这一危机，对中国国际地位的损害将是巨大的。对于尚未经过考验的胡锦涛主席和温家宝总理来说，另一个选择——解雇董建华——同样风险重重。这可能使他们与中央政府的老一辈产生矛盾，并显示出走上街头能够取得结果——这不是领导层希望向大陆或香港传达的信息。“一旦人们参与了一次示威，第二次和第三次就容易得多，”反对派民主党的前主席李柱铭说，他是反对第23条的领导者。

这种人民力量的示威在北京尤其感到不安的时刻出现。这个国家仍在从与非典的遭遇中恢复，这次事件动摇了公众对中央政府的信任，直到胡锦涛解雇了两名官员并承认危机的严重性。而进一步干预香港将向已经紧张的台湾发出错误信号，北京希望将其吸引到类似于与香港的关系中。

官方上，北京对香港的事件感到轻松。“我们相信香港市民在董建华政府的领导下，将顺利度过当前的困难，”一位外交部发言人在7月8日表示。但胡锦涛对董建华几乎没有忠诚度，这并不是什么秘密，董是前总统江泽民亲自挑选的。通过抛弃董建华，胡及其盟友可以在与江的权力斗争中获得优势，江作为中国军队的首脑仍然拥有巨大的影响力。“政府并不受董的束缚，”一位在北京的西方外交官说。“他不是胡的心腹，在北京也不受欢迎。”从技术上讲，北京没有权力强迫董下台，而香港法律也没有规定罢免行政长官的条款。但大多数观察家认为，如果胡施加足够的压力，董可能会辞职。

但胡最大的担忧是，向香港的示威者低头会鼓励国内的不满情绪。抗议活动让中国领导人如此紧张，以至于大陆报纸完全忽视了7月1日的游行。然而，邻近的广东省数百万居民观看香港电视，看到大量示威者在摩天大楼之间聚集并填满维多利亚公园的全面报道。“我们在香港电视上看到关于抗议的各种报道，”一位广州商人说。精明的互联网用户也能够了解到抗议活动。如果大陆人“看到香港人和平地走上街头并获得他们想要的，那将对共产党统治构成威胁，”流行的广播脱口秀主持人、长期批评董建华的阿尔伯特·郑说。中国已经面临几乎每天在大陆各地由下岗工人、超负荷的农民和被驱逐的城市居民发起的即兴抗议。“中央政府现在非常清楚地看到这是它自己的危机，”人民大学的教授施尹洪说。

讽刺的是，香港人将愤怒集中在董建华身上，而不是北京。“没有人想推翻中国政府，”65岁的店主斯蒂芬妮·蔡说，她参加了两次示威。“我们大多数人喜欢新的胡先生。”在SARS危机中，胡通过承认政府的失误赢得了公众支持。他的政府通过在5月揭露中国东北的一起潜艇灾难并惩罚高级海军将领，鼓励了更大开放的趋势。当中国媒体报道广东的一名平面设计师在警方拘留中死亡时，北京修改了允许拘留没有当地居住许可证的工人的法律。

与此同时，董建华的受欢迎程度持续下降。他失去了至关重要的商界的支持——直到现在，他们一般都支持他。有些人认为他对北京过于屈从。另一些人则抱怨他对反对派过于软弱。“政府已经没有信誉了，”一位亲北京的实业家说。“必须有所改变。”几位内阁成员可能会被解雇。主要候选人是财政司司长梁锦松和保安局局长叶刘淑仪，她帮助起草了第23条并推动其在立法会通过。“是时候让董建华做出一些重大改变了，”全国人民代表大会的立法者马力说。

董建华处于中心位置，他是一位和蔼可亲的前航运大亨，喜欢阅读中国历史并宠爱他的孙子孙女。当他被选中在英国撤离后管理香港时，董建华似乎是一个温和的寡头，是一个在大陆有足够影响力的内部人士，能够管理交接并仍然保留香港的独特之处。

但从一开始，董建华就犯了一系列错误，并主持了一些经济逆转，其中一些是他自己造成的：

-- 失业率稳步上升，达到了创纪录的8.3%。

-- 董建华通过将一个优质的海滨地块授予大亨李嘉诚的儿子李泽楷开发而激怒了土地大亨，而没有将该项目进行招标。

-- 土地价值下降65%严重损害了普通香港人的财富，并在日本之外造成了亚洲最严重的通货紧缩。董建华计划将政府拥有的公寓投放市场——这无疑会进一步压低价格。一场公众抗议阻止了他。

-- 预算，曾是亚洲最紧缩的预算，转为赤字 -- 到年底，这一差距可能达到国内生产总值的7%。他通过提高税收激怒了香港人。这在任何地方都是一个巨大的问题，但在香港尤其敏感，因为香港的低税率吸引了来自世界各地的企业。

在整个过程中，董建华的政治技能显然不足。他拒绝解雇财政司司长梁振英的决定引发了广泛的愤怒，因为梁在宣布2月份对新车增税的几周前秘密购买了一辆雷克萨斯轿车。然后，随着SARS威胁的减退，董建华将卫生署署长姚志明 -- 因其处理疫情而受到许多批评的对象 -- 负责调查危机的原因，进一步激起了愤怒。随着第23条的辩论升温，董建华和他的顾问们将最初的反对视为反北京边缘人士的行为。“他们低估了民意，这真是不可思议，”一家大型香港贸易公司的负责人说。

自危机开始以来，董建华几乎没有发言。7月7日，他看起来疲惫不堪，向媒体读了一份简短的声明，拒绝回答问题。“最重要的是让我们的经济重新运转，”他说。然后在7月9日守夜前的几个小时，他告诉政府电台，“我们会倾听他们的关切。”到目前为止，投资者并没有惊慌。自7月1日以来，基准恒生指数上涨了近5%，受到华尔街表现和对董建华可能辞职的希望的提振。

然而，最终经济可能会受到影响。特区承诺在2007年前消除预算赤字。但要做到这一点，立法会需要再次削减开支。如果由于抗议活动导致政府的合法性受到影响，香港人将对任何紧缩措施毫无胃口 -- 他们更可能走上街头。“结果将是对更宽松财政政策和更多社会服务支出的压力 -- 这与降低赤字是不兼容的，”德意志银行香港区首席经济学家迈克尔·斯宾塞说。

危机还威胁到将中央政府拉入香港事务中，超出了香港任何人的意愿。根据《基本法》，香港在1997年回归后有权在50年内自行处理内部事务。但自危机爆发以来，香港的高层顾问们已飞往北京，中央政府也派遣了调查小组来评估情绪。这种参与让人感到非常不安。“我们最不希望的就是请求中央政府干预，”一位前高级官员担忧地说。“这确实是一个非常微妙的局势。”

虽然现在还为时已早，无法判断政治危机将如何结束，但几乎所有人都同意，当立法机构在这个秋季再次考虑国家安全法案时，它将比原版温和得多。“第23条已经结束——它已经被削弱，”《苹果日报》的副总经理马克·西蒙说，该报一直在反对这项法律。“接下来是董。”无论董是否真的会成为下一个，政治反对派誓言将继续推进。香港的《基本法》允许在2007年后直接选举所有立法会议员甚至特首——这是董一直拒绝讨论的。“更大的图景必须是对政治改革的要求，”反对派立法会议员刘慧卿说。“这是一个分水岭。”这对香港来说确实如此——对中国也是如此。

由马克·L·克利福德、布鲁斯·艾因霍恩和弗雷德里克·巴尔福在香港，以及德克斯特·罗伯茨在北京，米古拉·林在香港提供支持