缅甸军政府开始感到压力 - 彭博社

作者：迈克尔·沙里

对缅甸军政府施加的压力正在增加，要求再次释放国家民主选举产生的领导人昂山素季，解除她在仰光的拘留。7月23日，在缅甸面临被东南亚国家联盟（ASEAN）驱逐的威胁下，军政府宣布释放91名与她一起在去年3月被捕的昂山素季支持者——这是自1990年以来一系列监禁事件中的最新一起。

许多缅甸观察家认为，下一步可能是将军们重新与58岁的昂山素季展开对话，她在13年前的压倒性选举从未被军政府承认其合法性。“他们别无选择[只能再次与她打交道]，”新加坡国立大学政治学助理教授兼缅甸人喻钦·英·哈林说。“他们必须找到与昂山素季合作的方法。”

在7月底，日本政府切断了过去五年价值2.24亿美元的经济援助和债务减免。而乔治·布什总统预计很快将签署《缅甸自由与民主法案》，禁止缅甸向美国出口商品，并冻结军政府在全球美国银行的资产。马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德正在领导将缅甸驱逐出东盟的努力，缅甸在1990年代中期加入东盟，试图寻求国际合法性，这是其迄今为止最大胆的努力。

失去面子。

首次在1988年夺取政权的军政府将军们从未能摆脱昂山素季。她是受过牛津教育的缅甸将军昂山的女儿，昂山是现代民族国家缅甸的创始人。她为恢复国家民主所做的努力使她获得了诺贝尔和平奖。去年，她在马来西亚驻联合国特使拉扎利·伊斯梅尔的调解下短暂获释。但当2003年初国家经济下滑和金融危机重新点燃了公众对她总统职位的支持时，将军们于5月30日再次将她囚禁。

在仰光的西方外交官认为，将军们最担心的是被逐出东盟。包括缅甸在内的10个东盟成员国的外长于7月23日在印度尼西亚度假岛巴厘岛召开紧急会议，讨论似乎正在酝酿的地区外交危机。

缅甸的邻国从未威胁要因人权侵犯而惩罚仰光。如果实施这样的制裁，将对军政府的三位领导人——将军丹瑞、毛昂·艾和金永特构成失面子。而关注缅甸的外交官指出，失面子是他们过去唯一会做出反应的风险。“这对缅甸政府来说比失去工作和糟糕的经济更重要，”一位外交官指出。

政治学家喻称：“我并不是说[西方]制裁不会产生任何影响，但这不会让他们改变主意。西方政府必须理解这一点。”

铁丝网简报。

新的美国制裁将每年关闭3.5亿美元的缅甸服装进口到美国，这可能导致约10万个工作岗位的流失，按照一些估计。这占到与美国367亿美元双边贸易的主要部分，但这只是缅甸自年初以来所承受的经济痛苦中的又一次小打击。由于电厂和电话交换站未连接到电网或国家电话网络，1月份大米、食用油和其他基本商品的价格因分配问题飙升。

在二月份，商业银行的挤兑迫使大多数银行关闭，无法收回贷款或支付存款人。在三月份，缅甸的货币缅元在黑市上对美元贬值了30%——这是仰光唯一被认为相关的汇率。

数百名外国投资者——因低工资和军政府承诺的开放市场改革而被吸引——现在大多已撤回，因军政府对外商直接投资的规则反复突然变化而感到失望，并且厌倦了来自人权组织的压力。举个例子：英国内衣制造商Triumph International在一个缅甸民主组织发布了一则嘲讽广告，描绘其内衣由铁丝网制成并呼吁抵制后撤回了投资。如今留在缅甸的制造商只有那些尚未找到买家接手其数百万美元工厂的公司，许多工厂配备了崭新的设备。

民主停滞。

尽管政府不断发布统计数据，显示经济每年以两位数的速度增长，但经济学家表示，缅甸国内生产总值的可靠估计并不存在。“政府没有办法收集准确的统计数据，”一位仰光的经济学家说。“他们不想这样做。他们想要符合30年计划目标的统计数据。”

缅甸驻新加坡大使馆拒绝了**《商业周刊》**的请求，未能安排与军政府官员或财政部或贸易部的采访。它还拒绝了本记者访问仰光的签证申请。

军政府的下一步行动将难以预测。将昂山素季从1990年到1995年置于软禁之中，军方在政府报纸上将她描绘成一个好色之徒，进行抹黑。他们可能会再次释放她，但他们仍然拖延认证1990年选举胜利的结果。

安静的邻居。

无论你怎么看，“政府计算失误了，”来自泰国北部清迈市的政治月刊Irawaddy的主编昂扎说。“人们会团结在一个他们认为能带他们走出苦难的人身边。政府认为如果他们能将她与人民隔绝，人们就会忘记她。但她非常受欢迎。”

尽管美国、日本和缅甸的东南亚邻国加大了压力，但与缅甸有着繁忙边境贸易的两个大邻国——中国和印度——却明显保持沉默。印度商务官员在7月底访问仰光，签署了一项促进双边贸易的协议，而中国对当前的政治风波则没有发出任何声音。

然而，随着卫星天线在仰光的屋顶上不断出现，缅甸的家庭和餐馆正在收看关于伊拉克战争后果和美国考虑对战乱中的非洲国家利比里亚进行军事干预的卫星电视新闻。“人们问，‘美国什么时候会介入并解决这个问题？’”一位驻仰光的外交官说。“他们说，‘是时候进行政权更替了。’”

缅甸很可能不会成为布什总统的目标，除了经济制裁这一武器。印度和中国的沉默在更大的局势中也不会有太大影响。目前，军方似乎确实担心被驱逐出他们的邻里社区协会，这种压力仍可能导致更多让步。如果这种政权更替最终发生，必须是本土产生的。

Shari 是新加坡分社社长 《商业周刊》

编辑：道格拉斯·哈布雷希特