欧洲高温的高成本 - 彭博社

作者：克里斯蒂娜·帕萨里耶洛

热浪——这是欧洲人谈论的唯一话题。近两周来，气温创下超过100华氏度的纪录，烧灼着从里斯本到利兹的整个大陆。法国东部干旱、龟裂的农田让人想起1930年代美国尘土碗的照片。英女王允许满身汗水的孩子们在白金汉宫外的喷泉中降温。

甚至教皇也在意大利卡斯特尔·甘道夫的夏季度假胜地呼吁结束热浪。“我呼吁大家向主发出热切的祈求，以便祂能赐予干渴的土地降雨的安慰，”圣座在8月10日表示。

欧洲残酷的夏天正在使土地干涸，灾难救助预算因热浪而枯竭，各国政府和农民协会恳求财政援助。更糟糕的是，这是连续第二个夏天，天气给大陆带来了高昂的财政代价。在去年的中欧洪灾之后，欧盟和国家灾难预算中仅剩下残羹冷炙——而这个季节的账单将超过2002年的160亿美元洪灾损失。

比洪水更糟。

热浪的费用正在上升，即使当前的热浪尚未结束。葡萄牙的火灾造成至少10亿美元的损失。到7月底，德国农民表示，由于干旱，他们可能会损失80%的作物，而西班牙农业协会估计自6月以来损失达9亿美元。德国在去年的洪灾中受到重创，已经表示今年夏天的热浪将更加昂贵。

葡萄牙的经济受到的威胁最大。在过去两个月里，近50万英亩的森林被烧毁，摧毁了该国纸张和木材产业的大部分。里斯本在8月4日宣布进入紧急状态，解冻了政府提供的1.13亿美元援助。目前，欧盟已向该地区派遣了消防员，但葡萄牙正在寻求财政帮助。

欧盟的团结基金是在洪水之后设立的，以应对重大灾害。然而，它已经为洪水救助支付了超过70%的11.3亿美元年预算。而葡萄牙并不是唯一一个面临严重火灾损失的欧洲国家。西班牙、意大利、法国和德国也有被烧毁的林地。虽然这些国家的经济规模更大，但葡萄牙几亿欧元的短缺将对国家预算造成关键压力，而该预算自2001年里斯本违反欧盟赤字限制以来就一直受到审查。

“真正的灾难。”

农民们也在呼吁从欧盟共同农业政策（CAP）的资金中获得援助。由于热浪的最严重阶段才刚刚开始，农业部长们于7月22日在布鲁塞尔会面，讨论干旱的影响。欧盟农业专员弗朗茨·菲施勒誓言要筹集资源——但他知道这在政治上将是一项艰巨的任务。

CAP的500亿美元预算已经因其高昂的成本而成为争议的焦点——占据了欧盟财政的一半。明年的预算将在10月中旬决定，但菲施勒暗示，今年的干旱不会有重大财政方案出台，他表示他看到“灵活操作和释放资金的空间很小”。

对于像吉尔伯特·利曼达斯这样的农民来说，这可能等得太久。他是一名谷物、牛和鱼的农民，也是罗纳-阿尔卑斯地区农民联合会的主席。“这场热浪对我们的玉米生产来说是一次真正的灾难。我们的牛没有足够的食物。由于水中缺氧和藻类的滋生，鱼每天都在死亡，”他说。

空荡荡的金库。

欧盟承诺提前向农民发放一部分补贴，但利曼达斯希望的不止于此。在他所在的艾恩县，8月13日气温达到了106华氏度，他估计损失为9000万美元，年营业额为6.02亿美元。

这看起来是法国农业灾害基金的工作，该基金成立于1960年代，旨在帮助补偿法国农民保险公司不予覆盖的损失。但政府通常与农民贡献相同的金额，自1998年以来没有向该基金存入任何资金。农民们一直在继续缴纳，但政府将2.03亿美元预算中的1.7亿美元转移到了另一个负债累累的农民储蓄基金。结果是：法国的农业基金无法在这场灾难中提供帮助。

到目前为止，主要的欧洲农民协会，即农业组织委员会和欧盟农业合作总委员会，估计损失超过50亿美元。由于欧盟的预算已经有限，欧洲消费者最好准备好在杂货店里面临更高的价格。

帕萨里耶洛是商业周刊巴黎办事处的编辑助理。

编辑助理詹妮弗·皮卡德也对本文做出了贡献

编辑：道格拉斯·哈布雷希特