旅游业推动解锁古巴 - 彭博社

支持改变美国对古巴政策的政治家们正在从旅游业获得新的支持。旅游业仍在努力从9月11日的影响和经济衰退中恢复过来，正在发起一场积极的游说运动，争取在国会秋季复会时解除对古巴的旅行限制。该行业认为，这个岛国是急需的收入潜在来源，将推动旅游业和美国经济的增长。但要说服华盛顿解除禁令仍然是一场艰苦的斗争。

古巴距离佛罗里达州海岸仅90英里，在1959年新年前夜菲德尔·卡斯特罗掌权之前，古巴是美国游客的热门目的地。卡斯特罗实施社会主义，并与苏联建立了密切关系，这促使美国政府在1963年限制旅行和贸易，希望能够推翻这位独裁者。这些限制至今仍然存在。然而，年迈的卡斯特罗仍然掌权。（古巴裔美国人每年可以访问一次。其他人则被允许出于人道、学术或新闻目的访问。）

经济收益。

旅游相关行业专业协会（ATRIP）成立于去年六月，正在领导解除旅行禁令的游说工作。该行业的论点是：根据为华盛顿智库国际政策中心研究该问题的经济咨询公司布拉特集团的说法，放宽限制可能在长期内使美国经济每年增长多达16亿美元，并创造多达23,000个新工作岗位。最有可能受益的美国企业包括航空公司、游轮、旅游运营商、旅行社以及美国拥有或经营的酒店。

在国会中，美国众议员杰夫·弗莱克（亚利桑那州共和党）是放宽规则的主要倡导者。“美国政府辩称，贸易、商业和接触将有助于中国、北朝鲜和越南的人民，但在古巴问题上，美国政府却唱着不同的调子，”他主张。“这根本没有道理。美国政府在什么情况下会承认古巴政策行不通并改变其政策？”

当国会下个月从八月休会中恢复时，变革的倡导者将推动解除旅行禁令。之前的努力失败了，但支持者们希望这次更有组织的策略能够奏效。去年春天，一个由10名参议员组成的两党小组成立了古巴参议院工作组，类似于一个现有的众议院小组，代表46名成员。在旅行行业的支持下，众议院和参议院小组将支持相同的措施，希望为美国人在古巴的旅行打开大门。

态度的软化。

在其他地方，改变美国对古巴政策的压力也在增加。在佛罗里达州，拥有大量古巴裔美国人口的地方，支持放宽限制的呼声日益高涨。去年二月，由迈阿密先驱报和佛罗里达古巴研究小组进行的民调显示，约75%的南佛罗里达古巴裔美国人现在认为，美国推翻卡斯特罗的政策已经失败，应该采取新的方法。大约64%的在1990年代来到美国的古巴移民表示，他们现在支持放宽旅行限制，尽管许多古巴裔美国组织仍然反对解除禁令。世界政策研究所将在10月4日于迈阿密召开峰会，讨论美国对该国的政策。

反对放宽限制的是布什政府，和自1960年以来的每一个政府一样，以及设定国会议程的众议院和参议院共和党领导人。根据白宫发言人的说法，乔治·W·布什总统“仍然致力于通过使用经济禁运和旅行限制的威慑工具，实现古巴快速和平过渡到民主的目标。”

事实上，即使支持者成功说服众议院和参议院解除旅行禁令，布什总统也威胁要否决该措施，推翻否决需要国会两院的三分之二投票。众议院似乎有足够的票数来推翻总统的否决，但参议院则不够。在美国人能够说“哈瓦那在古巴过得很愉快”之前，可能还需要一段时间。

作者：辛西娅·卡里斯·阿隆索

编辑：帕特里夏·奥康奈尔