贸易谈判：富裕国家能否让贫穷国家参与其中？ - 彭博社

自由贸易和全球化的好处以及痛苦，能否在富国和穷国之间以更公平的方式分配？世界贸易组织的146个成员将于9月4日在墨西哥坎昆召开会议，思考这个问题——并试图恢复被搁置但至关重要的贸易谈判，即多哈回合。

美国、欧洲、日本以及巴西等发展中国家在坎昆的讨价还价将决定多哈谈判是否有机会按计划在2005年1月完成。这次谈判是首次承认50年的贸易自由化使得大部分非工业化国家被抛在了后面。但谈判陷入僵局，因为占世界贸易组织成员四分之三的发展中国家希望获得“特殊和差别”待遇，而富裕国家则很难满足这些意味着牺牲强大选民群体（如农民和制药商）的要求。“富国几乎没有任何进展，也没有什么善意，”马来西亚发展经济学专家马丁·科尔抱怨道。

现在，富裕国家——以美国为首——正急于为谈判注入动力。随着全球经济仍在低迷，全球贸易的收缩是华盛顿最不希望看到的。而且，没有人希望被指责为1999年在西雅图的世界贸易组织谈判重演，那次谈判在一片催泪瓦斯和相互指责中崩溃。此外，如果美国允许多哈谈判破裂，布什总统的贸易议程将被视为失败。“我们希望在坎昆保持高水平的雄心，”美国副贸易代表乔塞特·希纳说，她的谈判代表在前往第三世界首都的过程中已经走了超过一百万英里，为坎昆做准备。

最大挑战将是找到农业贸易这一棘手问题的正确公式。发展中国家寄希望于说服欧洲、日本和美国降低进口食品的关税和配额，尤其是削减对其宠爱农民的补贴。发展中国家的农业部门占就业的60%和国内生产总值的35%，已被富裕国家对棉花、小麦和玉米等商品的过度生产所摧毁。华盛顿国际食品政策研究所表示，由于这种贸易扭曲，贫困农民每年损失240亿美元。

巴西的商品出口，如糖，在美国面临平均15%的关税，正在领导施压富裕国家进行大幅削减补贴的努力。美国和欧洲，鉴于自身的农业争端历史，最近同意削减补贴和关税。具体细节尚需商讨，但美国和欧洲的谈判代表希望在坎昆弥合分歧，以便与贫困国家继续进行谈判。

贫困国家也对做出让步持谨慎态度。印度正在抵制美国提出的到2015年将制造商品关税降至零的提案。商界希望贫困国家打击软件、娱乐和药品的盗版行为。但贫困国家希望减少而不是增加专利保护。一个例子是：没有自己制药厂的非洲和亚洲国家希望从印度和巴西进口仿制药，价格仅为他们可能支付给美国制药公司的几分之一。

这样的让步可能是坎昆提前出现的少数交易之一。美国已同意在非洲放宽专利规则的执行，以允许进口廉价药品。再多一些这样的妥协就足以避免像西雅图那样的灾难。

由保罗·马格努森在华盛顿撰写

编辑：罗斯·布雷迪