科林·鲍威尔：关于伊拉克、布什和他的工作 - 彭博社

在对阿富汗和伊拉克进行干预后，美国的作战部队已经捉襟见肘，而华盛顿的军事选择也越来越有限。这意味着布什总统在接下来的日子里将更加依赖他的国务卿、退役美国陆军将军科林·鲍威尔来引导外交政策。

鲍威尔经常与政府中的鹰派意见相左，现在他面临着一个不光彩的任务：通过让曾经被强硬派轻视的联合国介入，帮助他的老板摆脱在伊拉克的困境，以及让那些因布什单独行动而感到冒犯的盟友参与其中。

政府向更为细致的外交政策转变的进程已经开始，并标志着鲍威尔在华盛顿的起伏任期中的又一个高点。鲍威尔及其团队正在努力争取对伊拉克的另一项联合国决议的支持。美国外交官正在进行关于朝鲜核武器的艰难谈判。美国正在协调对伊朗核计划的国际压力不断增加。而中东日益恶化的局势则需要灵活的外交手段。

在9月9日，国务卿与**《商业周刊》** 华盛顿局局长李·瓦尔查克和首席外交记者斯坦·克罗克坐下来，面对一些严峻的外交政策挑战时，表达了自信的态度。以下是出现在9月22日的**《商业周刊》**上的采访的扩展编辑版：

问：许多人认为总统寻求更多联合国在伊拉克的帮助是一个重大的政策转变。你不同意吗？

答：

这更多是一个渐进的过程，而不是转变……我们下个月有一个马德里会议，针对捐助者。因此，寻求一个更全面的决议似乎是合适的。坦率地说，我们在多个方面受到压力，要求将[伊拉克行动]国际化更多。我们正朝这个方向努力，然后在8月19日发生了[联合国巴格达总部]爆炸。这种情况让人说：“让我们开始吧。”

问：美国希望从扩大联合国存在中获得什么？

答：

我们能获得的最重要的事情是[承认]战争现在已经过去，[承认]对重建的政治支持……如果从部队的角度来衡量，能够用于维和的部队数量是有限的。这不会导致“我们将匹配你们的870亿美元补充请求。”但这肯定会让那些有能力提供部队或资金的国家更容易这样做。

问：一些反战者对美国此时需要请求联合国的帮助感到得意。你的反应是什么？

答：

他们最好不要太早得意。很多好的事情正在发生，但并没有被报道。[这个故事]没有像[炸弹]在悍马车下爆炸那样引人注目。但在北部，情况进展顺利。在南部，英国做得很好。困难的地区是所谓的三角区，那里的伊拉克人正在破坏自己的国家。他们既不是复兴党人，也不是费达因，也不是恐怖分子。他们是偷铜的人。只要我们让经济复苏……这一切就会过去。

萨达姆·侯赛因已经不在了。这个地方不再对邻国构成威胁。我们会找到他们在大规模杀伤性武器方面所做的任何事情。能够在伊拉克建立某种代表性政府将是一个真正的里程碑成就。

问：美国是否需要让外国公司参与一些伊拉克重建合同作为新援助的条件？

答：

将会有足够的合同供任何致力于这一努力的国家参与。

问：关于让联合国专员接管伊拉克的想法，取代联军负责人L·保罗·布雷默三世，你怎么看？

答：

我们是付出了政治、经济和军事代价进入这个地方的人……你怎么能想象我们会突然说：“请派人来替换布雷默？”有人说我们需要立即将权力移交给伊拉克人。我希望能立即移交。但伊拉克人还没有准备好。

问：你预计哪些国家会派兵到伊拉克？

答：

目前已经有29个国家和我们在一起，派出了22,000名军队。当你环顾四周，问“哪些国家有大量军队？”时，数量并不多：土耳其、印度、巴基斯坦、孟加拉国、德国和法国。英国人正在增派，但他们基本上已经达到极限。德国人已经明确表示，考虑到他们在战争前的立场，他们不太可能派遣任何作战部队。

我不指望法国在任何情况下做出重大贡献——首先，因为战争前发生的事情，其次，因为法国人面临压力和负担。他们在科索沃、波斯尼亚、科特迪瓦、刚果和阿富汗。[我们需要]土耳其人、印度人和巴基斯坦人提供大量常备兵力。

问：美国在寻找萨达姆的大规模杀伤性武器方面进展如何？

答：

我们在等待报告。[首席武器检查员] 大卫·凯正在努力工作。我还不知道里面有什么。我相信他所做的工作将证明我们并不是在虚张声势。我们说这是一个危险的地方，一个在大规模杀伤性武器方面危险的政权。问：美国军方现在的力量已经相当薄弱。在与伊朗和北朝鲜等国家的争端中，使用武力是否使外交变得更容易——通过展示美国的决心——还是使其变得更困难？

答：

显然，我们参与的地方越多，可用于其他地方的力量就越少。但总统认为，他现在并不需要考虑北朝鲜的军事选项，因为他有很好的外交选择。与北朝鲜和伊朗都有外交选择。

问：当北朝鲜在结束会谈时夸口他们拥有核武器并可能很快开始测试时，衡量谈判进展是很困难的，不是吗？

答：

北朝鲜在将自己描绘成受害方方面非常高明……中国现在与我们一样参与其中，俄罗斯也是，他们一度甚至不承认有问题。他们现在都在对北朝鲜说同样的话：“这不好。我们不希望朝鲜半岛核化。”

问：如果朝鲜人测试核武器怎么办？

答：

如果他们测试，我们会注意到他们的测试。他们测试的唯一原因是为了吓唬国际社会。总统已经接受了他们可能会测试的可能性。我们会说：“哎呀，那真有趣。”

与这个政权打交道的50年历史表明，他们在威胁、言辞和行动方面都很出色。好吧，他们可能会采取行动，但这次他们不仅是在向美国挑衅，我认为金正日会考虑清楚是否会在中国的参与下做这样的事情。

问：许多欧洲人担心，在伊拉克之后，美国可能再次对其敌人使用武力。这是无谓的恐惧吗？

答：

很多这种担忧都是过度的。欧洲的那些意见领袖几乎不想在可以避免的情况下使用武力……我们在团结欧洲支持美国在伊拉克的政策方面做得还不错，但我们仍然面临公众的问题，因为他们已经接受了这种对美国的刻板印象。

问：真实的情况是……？

答：

看看总统实际上做了什么。他改善了与中国和俄罗斯的关系。我们在没有让俄罗斯发疯的情况下将波罗的海国家加入北约。我们让俄罗斯加入了北约大家庭。这不是一个傲慢的恶霸的行为……总统以一种直接的方式发言，采取非常直接的方法，这令人耳目一新，但有时并不符合欧洲人对知识性模糊的标准。

问：这个漫画对你有什么影响？

答：

这个漫画的意思是我和每个人都在进行一场持续的斗争。我要么下周被解雇，要么下周辞职……当然，内部有争论。而且我观点比我的一些同事更温和这一点并不是什么秘密。但总统在雇佣我时就知道这一点。

问：争论更多的是关于你如何达到目标，而不是你要去哪里吗？

答：

是的，我认为这是公平的……我总是关注的是谁能越过终点线，而不是每天的进展。事实是，最终唯一能决定外交政策、决策和哲学的人是总统。我对我和这个部门给他的建议感到非常满意。

问：有些政府外的人非常希望看到你在可能的第二任期内继续留任……

答：

[笑] 也有一些外部的人肯定希望看到我离开……

问：……如果只是为了对抗总统一些更鹰派的顾问。有没有什么情况你可能会继续留任？

答：

我在总统的任期内服务，这个问题需要我和总统讨论。我只知道，尽管很多人写了很多东西，总统对这个部门的表现是满意的。在过去的两年半里，我们对这个部门进行了很大的转变，是真正的转变而不是空话。这在部门的运作方式和人们对在这个部门工作的感觉上都有所体现。人们知道我们正在产生影响。