阿富汗的紧迫议程 - 彭博社

几乎在美国推翻极端主义塔利班政权近两年后，阿富汗正进入其发展的关键时期。根据阿富汗、美国和联合国在战争结束后制定的时间表，国家选举预计将在2004年6月举行。这个截止日期让阿富汗人和国际官员都集中精力。他们正在努力合作，撰写宪法，准备人口普查，登记选民——并加快一系列人道主义和重建项目，从修建一条备受关注的喀布尔至坎大哈的公路到改造银行系统。

值得称赞的是，布什政府最近宣布将把对阿富汗的重建援助翻倍，达到每年18亿美元。这笔资金将是美国每年在军事行动中用于追捕剩余塔利班势力、基地组织和仍在逃的本·拉登的110亿美元之外的额外支出。但还需要做更多的工作。阿富汗人仍然生活在严酷的条件下。更令人担忧的是，国家的部分地区——尤其是靠近巴基斯坦边界的西南地区——正面临复苏的塔利班势力的攻击。而地方军阀及其私人军队仍然控制着大部分乡村地区。

现在需要的是一个重大的国际新承诺，以确保阿富汗的安全得到改善，人道主义和改革项目能够按计划进行。在九月底，将在阿联酋迪拜举行一场新的捐助者会议，旨在为阿富汗的重建项目筹集资金。日本和欧洲国家，以及美国和其他捐助者应当积极提出新的承诺。

应尽一切努力使联合国设立的旨在解除军阀及其军队武装的试点项目重新回到正轨，该项目已延迟数月。并应认真考虑扩大联合国授权的国际维和部队的责任，该部队目前由北约指挥，超出喀布尔的范围。

政府和国际社会因需要在多个领域打击恐怖主义而分心——最紧迫的就是伊拉克。但对美国或国际社会来说，阿富汗的失败不能成为一个选项。