评论：布鲁塞尔能自我监管吗？ - 彭博社

在支撑欧盟政府的35个部门中，负责数据统计的欧盟统计局似乎是最不可能引发争议的单位之一。作为欧盟执行机构欧盟委员会的一个部门，欧盟统计局收集并发布从工资和通货膨胀到温室气体排放和市政废物等各类统计数据。这些都是平常的事务。

但最近来自欧盟统计局的消息却引发了头条新闻。位于布鲁塞尔的该机构被指控管理不善和欺诈，掀起了一场政治风暴，动摇了欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪的政府。欧洲议会成员对这些揭露感到愤怒——这些揭露涉及从秘密贿款和虚假合同到数百万欧元的掠夺——但当9月24日提交给欧盟预算控制委员会的三份关于丑闻的独立报告未能提供对不当行为的全面说明时，他们的愤怒加剧了。

鉴于欧盟委员会多年来表现出的保密倾向，揭示真相将是困难的。审计人员无法核实数百万欧元的失踪资金，也无法确定欺诈的全部程度。“欧洲之屋出了问题，”欧洲议会强大的预算监督委员会副主席赫伯特·博施说。“我们在争取文件。这就像用手电筒照亮一个黑暗的房间。”

总理们有充分的理由感到不满。毕竟，普罗迪在1999年承诺对欺诈行为“零容忍”，当时他的委员会在前任雅克·桑特政府因财务不当和裙带关系而垮台后掌权。在9月25日的一次议会领导人会议上，普罗迪为自己辩护，声称他和其他高级政治官员直到2003年5月才得知腐败行为。他还坚持认为，大多数不当行为发生在1999年之前。

如果普罗迪的评论旨在平息事态，那就没有成功。欧洲总理们表示，有充分证据表明，关于欧盟统计局问题的早期警告，包括之前的审计，已在最高层被忽视。“他们有一份致命的审计报告，放在一个盒子里三年，”来自英国的克里斯·希顿-哈里斯说，他是欧盟预算控制委员会的成员。“这可能是一个更大问题的症状。”

是时候坦诚相待了。事实上，欧洲的机构如今并不被高度评价。瑞典刚刚投票反对加入欧元区。这一投票被视为对将主权拱手让给布鲁塞尔的非选举官僚的整个欧洲理念的拒绝。而欧盟正准备将东欧国家纳入其中——这些国家多年来一直在与自身的地方腐败作斗争。这些候选国最不需要的就是布鲁塞尔无法自我监管的教训。

该怎么办？为了维护其委员会的信誉，普罗迪需要采取主动。这意味着将与欧盟统计局案件相关的所有证据移交给欧洲议会。“如果委员会没有什么好隐瞒的，为什么不提供文件？”博施说。

其次，必须有人承担责任。政治问责是向欧盟委员会成员和工作人员传达一个强有力的信息的唯一方式，那就是它对根除欺诈和腐败是认真的。

最后，普罗迪及其团队需要加快早已拖延的会计改革，使欧盟的整个支出和控制过程对审计员和议会成员更加透明。在2002年5月，委员会的首席会计师警告说，欧盟的不透明账目容易受到内部掠夺，情况比安然公司（ENRNQ）更糟。如果欧盟统计局的欺诈行为远比欧盟委员会官员承认的要大，没人会感到惊讶。是时候最终理顺欧洲的事务了。

作者：盖尔·埃德蒙森