微笑，你正在监控摄像头下 - 彭博社

作者：简·布莱克

在10月9日，一枚管道炸弹在北贝尔法斯特的一台交通监控摄像头下爆炸。这是一起恐怖主义行为吗？更有可能，这只是又一个普通的英国公民对过去十年在英国普遍出现的监控感到愤怒的表现。

这并不是“测速摄像头”第一次遭到攻击。这些监控摄像头的破坏——每个摄像头的成本在3万到5万英镑之间（约合5万到8万美元）——在不列颠群岛几乎成为每周发生的事件。萨默塞特的农民因将测速摄像头和闭路电视摄像头（CCTV）用作靶子而被指控。在剑桥郡，破坏者将一台摄像头点燃。本月早些时候，一名富有创意的流氓通过将一根绳子从他汽车的后部绑在摄像头的杆子上并开车离去，成功将一台测速摄像头推倒——这是一场对去年春天在巴格达推倒萨达姆雕像的迷你重演。

一个愤世嫉俗者可能会认为，破坏者的动机更多是因为收到超速罚单的愤怒，而不是因为隐私受到侵犯。但当一向内敛的英国人开始表现得像喧闹的德克萨斯人时，你就知道反弹正在酝酿中。英国有4500台测速摄像头。该国超过250万台闭路电视摄像头每天可以捕捉到每位英国居民多达300次。

“烟雾与镜子。”

然而，几乎没有证据表明测速摄像头能减少道路死亡或闭路电视能威慑犯罪。只有在极少数情况下，闭路电视能帮助警方抓捕罪犯：1993年，绑架并谋杀3岁小男孩杰米·布尔杰的两名10岁男孩被捕就是一个备受关注的例外。但这些都是天真的罪犯，没能聪明地避开闭路电视摄像头。

相反，人们有一种压倒性的感觉，监视往往不是为了让国家更安全，而是为了监控无辜的人，并且在测速摄像头的情况下，增加急需的税收收入。“在世界各国，开始出现一种观念，也许我们被欺骗了——这些‘安全措施’不过是烟雾和镜子，”总部位于伦敦的倡导组织隐私国际的主任西蒙·戴维斯说。“这里的人们要求进行适当的威胁评估。这是欧洲引领趋势的一个领域。”

美国官员可能想要注意这一点。在9月11日两年后，布什政府在司法部长约翰·阿什克罗夫特和国土安全部长汤姆·里奇的领导下，迅速创建了世界上最全面的高科技监视社会之一。

没有更安全。

英国的暴力源于对监控摄像头无法完成其声称工作的广泛愤怒。司机们抱怨测速摄像头从未放置在应该放置的地方——学校外、运动场附近、城市中心——而是在直路段上，警察最有可能抓到超速驾驶的人。“测速摄像头只是妖魔化汽车司机的另一种方式，”英国司机克里斯·戴维斯对BBC说。“我们需要减少这些摄像头，[并且它们应该]放在基于事实的正确区域。”

事实上，根据非营利组织英国司机协会（ABD）的数据，测速摄像头的罚款和起诉每年带来6600万英镑（1.1亿美元）的收入。同时，交通死亡人数继续上升：从1995年到2001年（最新可用数据），英国的测速摄像头罚单和起诉数量从约207,000上升到超过100万，而交通死亡人数增加了4.5%，从2,995人增加到3,127人。

ABD主席布莱恩·格雷戈里表示，这清楚地证明了从人类交通巡逻（能够发现醉酒或鲁莽驾驶者）转向视频监控未能使道路更安全。今年，ABD发起了一项针对测速摄像头的运动，称其为“群众迫害的武器”。

照亮真相。

这种技术在90年代初，爱尔兰共和军在伦敦金融区引爆两枚炸弹后开始流行。回应是：创建一个“钢铁之环”——在伦敦市的八个官方入口设置监控摄像头网络。这个想法得到了广泛认可。1994年，79个英国城市通过监控摄像头网络监控其中心区域。到1998年，440个城市已接入网络。从1996年到1998年，内政部的犯罪预防预算中有四分之三用于监控摄像头。最初，市民们接受了这项技术。时刻被监视让他们感到安全。

十年后，显然监控摄像头对清理街道几乎没有帮助。研究一再表明，监控摄像头只是将犯罪转移到没有摄像头的区域，而不是防止犯罪。根据2002年6月来自打击犯罪非营利组织NACRO的报告，监控摄像头仅能减少5%的犯罪，而更明亮的街道照明则能减少20%的犯罪。

与此同时，当局在罚款方面变得富有创意。以伦敦的“拥堵费”制度为例。这个想法是：在工作时间内，向进入伦敦市中心的司机收取5英镑的费用，从而鼓励居民使用公共交通。为了执行这一费用，伦敦当局使用了一种复杂的车牌识别系统，跟踪每辆进入限制区域的汽车。如果司机没有通知官员他们已进入该区域，他们将被罚款50英镑。

美国眼睛。

然后，在2月8日——就在其推出一个月后——伦敦报纸 观察者 揭露该系统是与情报机构合作组织的，情报机构使用面部识别技术来监控个别司机。可疑的司机不仅在进入点受到监控，还在城市周围受到监控。

新的公共交通卡也引发了警报。这种所谓的牡蛎卡每张都有一个与持有者姓名相关的唯一身份证号码。每次使用卡时，位置、时间和乘客姓名都会记录在卡的微芯片上。伦敦交通局计划保留“若干年的”旅行信息，它表示。在某些情况下，例如刑事调查，信息将被提供给执法机构。

类似的监控计划在美国也已被提议或实施。在911事件之后，华盛顿（D.C.）警方建立了一个集中视频监控网络，可以从半英里外放大观察人们。该网络在没有通知国会或当地市议会的情况下安装。尽管隐私团体提出了投诉，该系统仍然存在。流行的EZ通行系统允许通勤者快速通过收费站，但隐私倡导者担心，这也允许在没有足够数据保护承诺的情况下进行广泛跟踪。

然而，除了愤怒的批评者，这些行动仍然不为人知。被要求用隐私交换安全承诺的美国人可能想看看英国。在民主国家，自由与安全之间的平衡是微妙的。美国官员明智的做法是注意到席卷英国的愤怒浪潮——否则他们可能很快面临自己的反弹。

黑色 为《商业周刊在线》撰写关于隐私问题的《隐私事务》专栏，每月两次

编辑：帕特里夏·奥康奈尔