加利福尼亚的新路线图 - 彭博社
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加利福尼亚人几十年来一直在发泄民粹主义的不满,州长格雷·戴维斯的罢免和阿诺德·施瓦辛格的当选是这种不满的最新表现。加利福尼亚人想要低房地产税,但却不断通过更多学校、健康和监狱支出的倡议。他们想要廉价的非法墨西哥劳工在酒店、农场和建筑工地工作,但又不想给他们驾驶执照。他们想要放松电力管制,但不想让消费者受益。他们想要平衡预算,却施加不可能的超级多数投票来通过预算。他们想要更多的工作,但却让小公司承担沉重的法律和健康义务,使其失去竞争力。他们想要更好的政治治理,但却投票支持限制任期的措施,使立法者依赖特殊利益——并罢免他们刚刚投票选上的州长。
加利福尼亚人想要很多东西,但不包括这一点:做出合理的选择和务实的妥协以推动事情的进展。如果施瓦辛格想要成功地将加利福尼亚从自己挖的坑中救出来,那么他必须利用他的外部者和名人身份来建立新的政治共识,使加利福尼亚重新运转。如果他失败了,专业人士和企业从加利福尼亚迁往爱达荷州、德克萨斯州、内华达州、俄勒冈州、华盛顿州和犹他州的潮流可能会变得不可逆转。
不幸的是,对于加利福尼亚来说,经济的强劲周期性回升可能很快缓解其深层结构性问题的明显症状。加利福尼亚经济的三大支柱——高科技、全球贸易和农业——都显示出健康改善的迹象。即使新州长什么都不做,州的80亿美元预算赤字也将在2004年中期改善。
但是无所作为将是一个重大错误。加利福尼亚州正变得越来越不具竞争力。该州需要进行重大经济和政治修复,但对该怎么做没有共识。一个建议是看看德克萨斯州。以电力为例:德克萨斯州保持其电力本地化、稳定,且价格仅为加利福尼亚州的一半。虽然在某种程度上进行了放松管制,但它从未犯过加利福尼亚州的错误。德克萨斯州还成功地控制了其州工人赔偿制度——而在加利福尼亚州,企业支付的保费去年翻了一番。最近,州长戴维斯签署了一项法案,将工人赔偿支付增加了100%,保费将再次上涨。戴维斯还通过要求拥有20名员工或更多的公司为所有员工提供健康计划或向州运营的健康计划支付费用,增加了在其州经营的成本。这对加利福尼亚州的110万家小企业造成了冲击,这些企业雇佣了80%的工作年龄居民。许多人计划搬迁。
加利福尼亚州永远不会成为一个低成本州。它集中于高附加值的服务,如科技、媒体、设计、贸易、广告和风险投资是有意义的,同时允许一些生产迁移到低成本州。但新州长明智的做法是撤回一些刚刚通过的昂贵新规定。良好的意图并不一定能形成良好的经济政策。
加利福尼亚人应该意识到,他们的温室民粹主义使他们几乎无法治理。选民倡议规定了70%的州支出,限制了政治家在应对预算危机时所需的谈判空间。而要求州立法机构以三分之二的超级多数票通过预算实际上使政府瘫痪。这必须改变。在与自己进行党派战争的情况下,加利福尼亚州只能责怪自己。也许这就是为什么加利福尼亚人转向一个超凡脱俗的人物——让他们去做他们知道需要做的事情。