欧洲投资银行：低调，高目标 - 彭博社

这是欧洲政治家们耳熟能详的说法：推动经济发展的关键在于政府要花钱、花钱、再花钱。10月1日，意大利欧盟委员会主席罗马诺·普罗迪提出了最新的救助计划，称为增长倡议。该计划将在未来六年内向29个跨境交通项目注入近2550亿美元。但普罗迪的提案并未获得一致赞同。事实上，有迹象表明，欧洲人对那些提供有限持久经济利益的“猪肉桶”项目感到厌倦。“法国、德国和英国联合施压，要求将增长倡议的重点放在工业需求上，而不是在欧洲建设铁路和隧道，”法兰克福的德意志银行经济学家巴巴拉·博特彻说。

相反，欧洲核心经济体的一些政府官员，包括法国财政部长弗朗西斯·梅尔和英国财政大臣戈登·布朗，想要将刺激支出转向高科技制造业，如先进光学和增值服务业务，如生物技术。为此，他们计划利用欧洲投资银行的贷款能力，该银行是欧盟的强大机构，成立于1957年，旨在帮助南意大利等欠发达地区。如今，该银行的资产总值达到2590亿美元。

与布鲁塞尔笨重的欧盟官僚机构不同，人员稀少的EIB位于180公里外的卢森堡。更重要的是，它由一位财政鹰派领导。EIB主席菲利普·梅斯塔特，55岁，是前比利时财政部长，被认为成功遏制了该国的挥霍行为。他的下一个目标是欧洲。“投资于研究和开发至少与投资于交通同样重要，”梅斯塔特说。“欧盟在研发和创新方面投入的资源不够。”

为了帮助纠正这种不平衡，银行计划在明年筹集并借出高达521亿美元——这个数字是世界银行借款的两倍多。大约三分之一的资金将来自华尔街，华尔街将获得高评级的以美元计价的EIB债券。EIB依靠15个支持它的欧盟政府的AAA信用评级，帮助其以极低的利率筹集资金。在过去，它将所得款项借出，用于资助欧洲贫困地区的政府项目——大约三分之二用于公共工程，如道路和污水管道。

但在梅斯塔特的监督下，EIB的资金越来越多地被引导到缩小与美国和日本的创新差距上。1999年，银行借出5.862亿美元以支持基础科学基础设施和企业研发；今年预计将向该领域借出72亿美元。通常，EIB资助任何项目不超过30%，但在欧盟的贫困地区可以达到50%。它为一些领先的欧洲跨国公司提供了资金，包括荷兰的皇家飞利浦电子（PHG ）、瑞典的爱立信（ERICY ）以及德国的施克林（SHR ）等制药巨头。总部位于慕尼黑的英飞凌科技（IFX ）获得了4.1亿美元的EIB贷款，用于建设一个尖端半导体研究设施。

EIB主席从2000年3月举行的里斯本峰会上获得了变革的授权，欧盟领导人在会上呼吁将技术研究作为首要政治优先事项。问题在于，投入这些新领域的资金是以牺牲传统公共工程为代价的，特别是在较富裕的欧盟国家，自2001年以来，EIB贷款的增长已放缓至每年仅2%。另一个问题是：随着欧洲财政危机的加剧，欧盟成员国将发现很难将EIB作为储蓄银行，因为他们必须用自己的资金匹配EIB的支出——而他们的国库已经捉襟见肘。这更是EIB谨慎选择项目的理由。但如果梅斯塔特能够促使各国政府让他的银行更明智地放贷，EIB可能会转变为欧洲商业的强大孵化器。

由斯图尔特·弗莱明在布鲁塞尔