选择你的武器，阿诺德 - 彭博社

在电影中，阿诺德·施瓦辛格很少遇到无法击败的对手。当然，那是在他于10月7日当选加利福尼亚州州长之前，这次罢免选举部分是由56岁的肌肉男将要面对的最丑陋的怪物引发的：州预算。根据不同的估算，加利福尼亚明年将面临80亿美元、100亿美元，甚至超过200亿美元的赤字。“每次我们查看，数字都不同，”施瓦辛格在投票后两天与媒体会面时说道。实际上，法院现在正在审查立法机构是否可以授权出售超过127亿美元的债券，以将赤字降低到仍然巨大的80亿美元。“情况，”他说，“可能看起来有点糟糕。”

确实如此。这并不意味着加利福尼亚的新州长没有很多减少赤字的选择。但这确实意味着施瓦辛格可能不得不退回一些竞选承诺，比如减税和增加教育支出。这也意味着要充分利用佛罗里达州预算主管唐娜·阿尔杜因，她被借调到加利福尼亚进行该州989亿美元预算的审计。阿尔杜因是一位40岁的务实工作狂，曾帮助密歇根州、纽约州和阳光州解决预算问题，主要通过压缩支出和裁减政府工作人员。在佛罗里达州，她还帮助州长杰布·布什削减了超过60亿美元的个人和企业税。

巨大的削减

但是阿尔杜因可能在加利福尼亚州的财政上遇到了对手。首先，无法绕过提案98，该提案要求K-12教育支出必须与不断增长的学生人数成比例增加，即使在州收入下降的年份也是如此。同样，联邦规定强制的健康和福利支出也免于削减。教育和医疗保健合计占任何一年州总支出的约65%。这意味着阿尔杜因需要对剩余领域进行大幅削减——包括大学、法院和警察等基本服务——以降低支出。

那么有什么可以削减的呢？阿尔杜因将考虑合并几个重叠的州机构，包括两个州税务单位和几个处理教育项目的机构，根据她的过渡团队的一名成员的说法。在被罢免之前，戴维斯曾要求他的机构建议如何通过裁员、外包和其他措施削减200亿美元一般政府支出的20%。总的来说，施瓦辛格可能会发现至少15亿美元的削减，前参议院预算工作人员弗雷德·西尔瓦表示。而前审计长凯瑟琳·康奈尔则认为，戴维斯创建了12个机构，例如监察长办公室，可以缩减。

阿诺德还会在州花费的105亿美元医疗补助中找到大笔削减。参议院共和党人表示，削减一些“可选福利”，例如针灸，每年可以节省6.93亿美元。通过取消由美国公民赞助的移民的公共援助，额外可以节省1亿美元。根据州立法分析办公室今年早些时候提出的建议，通过给予非暴力罪犯提前假释，可以节省约2.4亿美元。而根据保守派的理性基金会的说法，还有另一个现成的现金来源：州可以出售闲置土地和未使用的资产。

深入分析一下，施瓦辛格和阿尔杜因可以仔细审查为加州大学校园花费的29亿美元。但那里的削减将意味着极不受欢迎的学费上涨。计划在梅赛德建造的新校园可能会进一步推迟，但这一举动将使已经拥挤的讲堂更加拥挤。施瓦辛格甚至提到关闭一些州环境保护办公室的可能性，他声称这些办公室与联邦的工作重复。

这些选择并不容易，但加州在5月面临潜在的现金危机，特别是如果关于其待售债券的法院案件对其不利。最终，阿诺德可能不得不做他发誓不做的事情：提高一些税收。州长当选人得到了好消息，州政府引用了超出预期的个人税收，表示今年迄今的收入比预计的161亿美元多出5.14亿美元。而且还有一些相对简单的筹集更多资金的选项。例如，临时提高1%的销售税，可能会根据立法分析办公室的说法筹集40亿美元。施瓦辛格还可以通过重新谈判印第安土地赌场的协议，以换取更多的老虎机，获得15亿美元的新税收，这在戴维斯任内未能实现，根据几位预算分析师的说法。

至于阿诺德承诺消除不受欢迎的汽车注册税三倍增加，这更为困难。根据州财政部律师的说法，这不仅会花费40亿美元，还需要新的立法。

明星效应，而非阴郁

在所有这些斗争中，阿诺德显然有一件事对他有利：他不是阴郁的格雷·戴维斯。施瓦辛格表示，他将把“案件带给人民”，并为立法机构不会给予他的削减进行竞选。这位富有魅力的名人也可能利用他的明星效应来试图团结经常分裂的立法机构。“他将比过去更有机会让民主党和共和党团结在一起，”施瓦辛格过渡团队成员、民主党人及前住宅建筑大亨、现为洛杉矶主要慈善家的伊莱·布罗德说。“他会让州立法机构的四大巨头同意投票支持或反对某个提案，大家都会有政治保护。”这无疑是一项艰巨的工作。但这位州长与任何人一样，有很好的机会将这个邪恶、丑陋的预算怪兽压倒在地。

由罗纳德·格罗弗撰写，克里斯托弗·帕尔梅里在洛杉矶，凯蒂·克尔温在底特律