评论:给这个就业政策一个断头台 - 彭博社
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法国的公共官员有时会表现出一种令人耳目一新的诚实。十月初,预算部长阿兰·兰贝特就做了政治上等同于告诉皇帝他没有穿衣服的事情。在法国国会发言时,兰贝特表达了他对该国实施四年的每周工作时间减少到35小时的法律的真实感受。
他说,这项法律不仅每年给法国经济造成170亿美元的损失,而且也是法国在过去几年表现如此糟糕的一个关键原因。“所有法国人都认为35小时[工作周]是一个经济错误,”兰贝特说。
确实,很难想象在战后欧洲还有比这更糟糕的社会实验。法国的35小时工作周立法是1997年重新上台的中左派的主要选举纲领,逆历史潮流而行。它在其他国家放松管制时却对工作场所进行了细致的监管,并在工业化世界的平均工作时间逐渐上升时减少了工作小时。现在,法国人的工作时间比发达国家几乎所有人都要少,平均比美国工人少24%。这项法律还给企业增加了削弱竞争的额外成本:由于要求雇主在减少工时的同时继续支付员工相同的工资,生产力受到了影响。兰贝特是对的:这是一项糟糕的法律。法国应该废除它。
坦诚是一回事;行动是另一回事。不要指望中右派的法国政府会对这项法律做出太多反应。尽管兰伯特的批评似乎为辩论注入了一些常识,但巴黎却在尽可能快地后退。总理让-皮埃尔·拉法兰暗示,实际上并没有撤销立法的问题。财政部宣布,这项法律的实际成本并没有那么糟,大约每年120亿美元——多或少一亿。尽管民调显示54%的法国人并不特别喜欢这项法律,即使它给他们带来了很多四天的周末,但这无关紧要。由于对其政策的不满不断增加,拉法兰最不希望的就是与法国工会进行长期斗争,这可能会危及他计划的其他部分,例如改革医疗保健。
真可惜。35小时法案传达了一个强烈的负面信息,即法国不再对增长、繁荣和活力等事物感兴趣。它基于一个错误的假设,即工作量是有限的,分享工作将减少失业。不仅现实生活大相径庭——大多数法国公司并没有增加招聘——而且这种逻辑本身就是失败主义,假设法国经济将再也不会经历增长。最糟糕的是,领先的法国经济学家让-保罗·波林表示,35小时工作周“灌输了一种工作本身就是敌人的观念,做得越少越好。在这方面,它是灾难性的,是一个历史性的错误。”
确实,有一些受益者。像雷诺和米其林这样的巨头受益于35小时立法中允许更灵活班次的条款。这也是强大的法国雇主联合会Medef反对撤销该立法的原因之一。
但是,工作场所的灵活性可以通过其他成本更低的方式实现。此外,35小时工作周的延伸到公共部门导致了服务的明显下降。这在法国曾经备受推崇的医疗系统中尤其如此:医生的工作时间平均减少了20%。由于35小时工作周,医院和护理院的人手短缺是导致八月热浪在法国造成14000人死亡的一个关键原因。
兰伯特的承认可能是法国领导人发出国家改变方向信号的时刻。德国总理格哈德·施罗德对提高经济竞争力的必要性更加直言不讳,联邦议院将在10月17日对一揽子经济改革方案进行投票。在关于35小时工作周的讨论中,法国如果不采取任何行动,可能会错失另一个进行重大改革的机会。
约翰·罗萨特