一个西班牙的家外之家 - 彭博社

当通用汽车公司去年决定重组其欧洲业务时，这家汽车巨头采取了许多跨国公司降低税负的做法：在一个征收低企业税的地方成立了一家控股公司。但通用汽车避开了卢森堡和荷兰等传统热门地点。相反，它在西班牙萨拉戈萨设立了控股公司。通用汽车在那里的欧宝小型车工厂是一个帮助因素，但更重要的是西班牙大力吸引外国投资的举措，这使其成为控股公司的圣地。“这是一个非常有竞争力的税制，”通用汽车当地总法律顾问埃内斯托·特里格罗斯说。“我们的期望是节省一笔重要的资金。”

选择西班牙作为税务基地的其他企业巨头包括杜邦、礼来（LLY）和英国的沃达丰。就在不久前，西班牙拥有欧洲最昂贵和最不灵活的企业税环境。经过2000年最新的控股公司税改革后，西班牙成为欧洲唯一一个对资本利得、股息、商誉和所谓的资本税提供税收豁免的国家，这是一项在大多数其他国家当外国公司首次设立控股公司时征收的费用。这与荷兰相比是有利的，荷兰的控股公司在资本利得和股息收入上可能被征收高达5%的税。尽管在整体企业税待遇上仍然不如欧盟竞争对手爱尔兰，西班牙在欧洲大陆上正引领潮流。

跨国公司设立控股公司的原因多种多样，但主要是为了给母公司提供一个单一的目的地，以便从多个国家的运营中汇集收入。尽管这些“纸面”控股公司并不产生工厂或总部的就业或地方收入，但西班牙一直渴望吸引它们。这是因为从欧盟其他地区流入的收入——至少在暂时内——在被汇回公司母国之前，创造了对会计师、律师和其他专业服务的需求。根据政府贸易数据，外国公司在2002年花费了207亿美元在西班牙设立控股公司，而1998年仅为5.607亿美元。去年，控股公司占整体外国投资的63.2%，而1998年仅为5.8%。它们可能只是“纸面”，但对西班牙的好处是真实的。

作者：保罗·普拉达，马德里，盖尔·埃德蒙森，法兰克福