如何处理移民劳动力 - 彭博社

作者：杰里·史密斯

乔治·R.感到紧张。10月23日，联邦移民局经过五年的调查，在美国61家沃尔玛商店（WMT ）展开突袭，抓捕了250名清洁工——全都是非法移民，主要来自墨西哥和东欧。乔治是一名28岁的无证墨西哥移民，在离白宫仅五个街区的餐馆工作，每月收入400美元，他担心自己可能是下一个。“我的老板说如果要进行突袭会提前警告我们，”乔治说，他已经两年没有敢回墨西哥看望妻子和儿子。“希望上帝能让这种情况发生。”

美国人什么时候才能停止假装可以利用这些杂工、清洁工、保姆、园丁、葡萄采摘工和屠宰场工人的服务，同时只给他们微薄的报酬而不提供任何福利？

没有人能否认，美国超过800万的无证移民是经济不可或缺的一部分。美联储主席艾伦·格林斯潘曾表示，这个庞大的劳动力池在1990年代帮助推动了经济增长，同时抑制了通货膨胀。即使在如今，失业复苏使许多美国人失业，无技能的移民仍然在填补那些美国人避之不及的无回报、低工资的工作。

雄心勃勃的计划。

美国政策制定者是时候面对现实，直面移民问题了。在他执政初期，乔治·W·布什总统与他的墨西哥同行文森特·福克斯一起开始为移民改革铺路。但在911恐怖袭击后，白宫将此事搁置。现在，国会已经采取了主动，至少有三项法案正在国会山上流传。亚利桑那州众议员吉姆·科尔比（Jim Kolbe）表示：“移民问题重新回到了议程上。”

科尔比与另外两位亚利桑那州的立法者正在赞助可能是所有改革法案中最雄心勃勃的一项。该立法将大幅增加农业、家具制造、酒店、餐馆和其他服务行业可用的临时工签证数量——这些行业雇佣了大约80%的所有无证移民。雇主必须首先向美国人提供这些工作。该法案还将允许一些非法移民支付1500美元的罚款并申请永久居留权。

科尔比的提案可能很难推销，因为一些人认为这奖励了违法者。“临时工必须返回他的国家，”众议员汤姆·坦克雷多（R-Colo.）说，他是65名成员的国会移民改革小组的主席。

“定义性问题。”

鉴于这样的担忧，最有可能通过的法案是被称为Agjobs的法案。Agjobs是美国农业企业与联合农场工人协会之间经过长时间磋商的产物，预计将允许50万无证农场工人申请美国居留权，需满足某些要求。与460万受益于布拉塞罗计划的墨西哥人相比，这个数字相对较小——布拉塞罗计划是一个持续了22年的美墨临时工制度，直到1964年才结束。

归根结底，推动改革的可能是政治而非经济。西班牙裔人数达到3740万，构成美国最大的少数族裔群体。他们的支持对布什在2000年的微弱胜利至关重要。民主党和共和党都在积极争取这些选民。“移民权利是西班牙裔社区的定义性问题，”华盛顿国家移民论坛的执行董事弗兰克·沙里说。“谁赢得他们的支持，谁将在未来一代中主导政治。”

西班牙裔并不是唯一希望移民法改变的人。美国企业，从曼哈顿的五星级酒店到北卡罗来纳州的地毯厂，都渴望有更多低工资工人。即使是工会现在也希望无证工人能够走出阴影，这样雇主就会被迫为他们提供体面的工资和工作条件。“他们不会消失，如果被迫生活在法律之外，他们会成为更大的问题，”全国拉拉萨理事会主席劳尔·伊萨吉尔雷说，该组织是美国最大的西班牙裔倡导团体。

无数美国人已经信任非法移民照顾他们的孩子和房子的钥匙。现在，他们必须被赋予公民的权利和责任。

史密斯管理着商业周刊的墨西哥城办事处