布什会在钢铁问题上妥协吗？ - 彭博社

作者：保罗·马格努森

在战后伊拉克和失业复苏还不够的情况下，布什总统现在面临另一个可能影响他明年连任前景的困境：世界贸易组织于11月10日做出的最终决定，宣布美国对进口钢材的关税在国际贸易法下是非法的。

如果布什遵守这一决定并取消关税，美国将避免欧洲联盟威胁对22亿美元的政治敏感美国出口（如佛罗里达橙汁、威斯康星哈雷摩托车（HDI ）和来自卡罗莱纳州的服装）实施报复性关税。世界贸易组织裁定，如果美国在钢铁问题上坚持立场，这些惩罚性反制措施是合法的。

“打击美国。”

然而，通过取消对外国钢材的美国关税以遵守裁决，布什冒着激怒印第安纳州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州各城镇的风险，因为他屈服于总部位于日内瓦的世界贸易组织的压力。“世界贸易组织有着打击美国及其工人的悠久历史，”众议员皮特·维斯克洛斯基（民主党-印第安纳州）抱怨道。而布什的连任可能取决于明年在这些关键摇摆州的支持——除了基石州，他在2000年的有争议胜利中赢得了所有这些州。

如果总统同意世界贸易组织的裁决，他将缓解美国与欧洲之间日益加剧的贸易敌意，这对于这两个经济巨头在2005年截止日期之前领导148个成员国的世界贸易组织成功达成新的全球自由贸易协议至关重要。另一方面，他可能会疏远许多批评世界贸易组织的国会议员，因为该组织对美国的多次裁决以及其高度保密的程序和审议。众议员桑德·莱文（民主党-密歇根州）表示，政府未能改革世界贸易组织“严重危及美国对世界贸易体系的持续支持。”

无论如何，布什作为自由贸易者的声誉受到了严重打击。国会对进一步贸易自由化缺乏支持将结束一些政府最雄心勃勃的经济计划：在整个西半球建立自由贸易区，以及与澳大利亚、摩洛哥、巴林、泰国以及南非和中美洲国家的双边协议。讽刺的是，这一点显而易见。总统在2002年3月发布的钢铁关税被认为对说服国会授予白宫贸易谈判权至关重要。该法案在众议院仅以一票之差通过。

年终提升？

取消关税也会在其他方面损害总统的计划。这些费用促使主要钢铁生产国在巴黎召开一系列会议，以减少对钢铁的政府补贴，这导致了全球产能过剩和人为低廉的世界价格。如果钢铁关税被取消，巴黎的谈判可能会破裂。

到目前为止，大家普遍认为布什将在11月底或12月初取消这些已经运行超过三年的关税，这些关税帮助美国钢铁行业进行了一场大规模的重组运动。这将考验美国钢铁制造商在改善运营方面的成功。

然而，这一决定不会让许多人感到高兴，也不太可能为政府在贸易政策或即将到来的选举中赢得额外支持。

马格努森报道来自*《商业周刊》*华盛顿办公室

编辑：道格拉斯·哈布雷希特