马里奥·蒙蒂的最后一搏？ - 彭博社

自从1999年成为欧盟竞争专员以来，马里奥·蒙蒂经历了一场过山车般的旅程。在他的头两年，这位银发意大利人被誉为强硬但理性的技术官僚，他对卡特尔、政府补贴和垄断性大并购的斗争正在帮助现代化欧洲摇摇欲坠的经济。他支持竞争的运动为他赢得了“超级马里奥”的称号。

2002年，蒙蒂被迫下台。欧盟初审法院的一系列裁决推翻了他阻止三项并购的决定，损害了这位前经济学教授及其领导的机构（正式称为欧盟竞争总局）的声誉。

现在，蒙蒂面临着可以说是他最大的考验：与强大的微软公司（MSFT）的对决。11月12日至14日，蒙蒂的机构在布鲁塞尔被称为“DG Comp”，将首次就其对这家美国软件巨头的案件举行听证会。这场听证标志着一场持续四年的戏剧的结束，吸引了美国和欧洲的高科技社区的关注。预计明年初的最终裁决将对微软及蒙蒂的地位产生广泛影响。“如果蒙蒂在付出如此多努力后仍未能提出一个无懈可击的案件，欧盟竞争部门的信誉将再次受到损害，”一位布鲁塞尔律师事务所的反垄断专家表示。

谨慎推理

为了避免这样的灾难，这位61岁的意大利人花费了过去大部分时间来重组他600人的部门。他创建了一个“魔鬼代言人”小组，以仔细检查对DG Comp正在审查的交易的异议背后的推理。为了确保更严格的评估，蒙蒂任命了一位在美国受过教育的工业经济学家拉尔斯-亨德里克·罗勒教授担任新设立的首席经济学家职位。“未来的竞争政策应该变得更加透明和可预测，基于健全的经济学和以硬事实支持的推理，”高盛（Goldman, Sachs & Co.）的首席欧洲经济学家大卫·沃尔顿预测。

内部人士表示，这种变化正在产生对反垄断案件更具选择性的处理方式。在过去两年中，欧洲的竞争监管机构没有阻止任何合并，而在2001年则否决了五起。一些高调案件在没有要求任何惩罚性反垄断补救措施的情况下获得了批准。一个例子是去年嘉年华公司（Carnival Corp.）以56亿美元收购P&O公主邮轮的提议。尽管这两家公司在邮轮业务中都拥有很高的市场份额，但该交易“在没有重大变更的情况下被通过，”位于布鲁塞尔的英国律师事务所Lovells的律师马修·莱维特指出。

蒙蒂及其团队也没有对通用电气公司（General Electric Co.）以23亿美元收购芬兰医疗设备制造商Instrumentarium的提议表示反对，该交易于9月获得批准。他们还预计将迅速批准通用电气以66亿美元收购英国诊断集团Amersham PLC和甲骨文公司（Oracle Corp.）以73亿美元收购PeopleSoft Inc.的交易。当然，这些交易与通用电气提议的420亿美元与霍尼韦尔国际公司（Honeywell International Inc.）的合并相比微不足道，该合并在2001年被委员会阻止。通用电气已向初审法院提出挑战，预计将在明年某个时候作出裁决。

法律专家指出，经过教训的蒙蒂似乎正在竭尽全力确保他的委员会被视为公正对待微软。在这种情况下，委员会发布了三份“异议声明”，这是它详细列出其滥用指控的法律文件。通常情况下，只有一份，或者很少有两份。“在竞争总司中有一种新的谨慎态度，”代表计算机与通信行业协会的律师托马斯·温杰说，该协会是一个华盛顿贸易团体，其成员包括许多微软的批评者。“他们被法院裁决震惊了，他们现在真的想确保事情做对。”

委员会对微软的案件围绕两个独立的反垄断问题。一个问题集中在该公司将其广泛使用的Windows Media Player与其垄断的Windows操作系统上的其他程序捆绑在一起的做法上。竞争对手担心，如果微软不受到约束，它将利用其垄断地位强行进入新市场。委员会案件的第二部分旨在解决来自微软死敌太阳微系统公司（SUNW）的投诉，特别是该公司利用其Windows垄断地位在服务器软件市场上获得不公平优势。

蒙蒂正在探讨的一些反垄断问题，例如涉及Windows Media Player的那些问题，在美国法院并未得到检验。“这个案件将为信息技术行业的竞争建立基本规则，”温杰说。委员会的批评者抱怨，未能从美国当局获得救济的微软竞争对手正在“论坛购物”，通过将他们的投诉带到欧盟，后者被视为拥有更积极的反垄断政策。

关闭的门

即将在布鲁塞尔举行的口头听证会将开启一段激烈游说的时期，因为竞争总司（DG Comp）将结束此案。蒙蒂和微软的高层都不会出席闭门会议。此案的最终决定将由整个欧盟委员会作出，而不是蒙蒂本人，欧盟委员会是由15个成员国组成的执行机构。当然，委员们将会在面前有蒙蒂的建议。

即使是内部人士也承认，委员会可能更愿意与公司达成和解，而不是试图施加罚款或其他反垄断处罚，这样微软就可以在法庭上提出挑战。“我们仍然愿意解决这些问题，”微软发言人吉姆·德斯勒说。

由于明年六月将举行欧洲议会选举，新的欧盟委员会预计将在明年十一月上任，蒙蒂和他的同事们正处于反垄断监督的最后阶段。内部市场专员弗里茨·博尔克斯坦可能是蒙蒂职位的竞争者，尽管其他候选人肯定会出现。与此同时，蒙蒂可能会转任经济和财政事务专员，前提是他得到了意大利政府的支持。但在此之前，必须结束微软案——这次必须没有遗漏的细节。

由斯图尔特·弗莱明在布鲁塞尔报道，杰伊·格林在西雅图提供支持