布什的薄弱中国配额 - 彭博社

作者：保罗·马格努森

现在布什政府对中国的长袍、纱线面料和胸罩施加了配额，是时候匆忙购买花边内衣和来自中国的便宜丝绸长袍了吗？放轻松。11月18日的决定可能会让自由贸易者感到不安，他们认为这表明布什政府愿意将政治置于合理的经济政策之上。但这些配额几乎不会对中国的整体纺织品出口产生影响。双方游说者的激烈反应实际上只是华盛顿版本的歌剧。

北京对此举表示“深感遗憾”，中国出口商将此举与明年的总统选举联系在一起。北京甚至暗示中国可能会在世界贸易组织挑战这一举动，而美国在该组织中遭遇了一系列失败。

吸引人的数字。

然而，这种可能性不大。让我们看看数字，自从美国在2002年取消对中国制造的胸罩和长袍的配额以来，中国进口的主导地位变得多么显著。胸罩进口量立即从前一年的3840万跃升至1.272亿。这231%的增长使中国在美国市场的份额从前一年的9%上升至24%。今年，中国的市场份额攀升至33%。另一个进口类别——长袍的增长更为显著——达到了540%。

因此，为了拯救美国工业免受这种冲击，布什政府必须将对中国的配额恢复到2002年前的水平。但事实并非如此。重新施加的配额是基于新的基数，加上额外的7.5个百分点。因此，即使是新的数字，中国仍然可以享有美国胸罩市场40%的份额。现在还不需要急着去维多利亚的秘密（LTD）或布鲁明戴尔（FD）购物。

而中国在世贸组织中的挑战并没有太多好处。为了在2001年底获得入会资格，它不得不同意进行广泛的经济改革。但它还必须同意允许美国在其服装和纺织品出口到美国出现巨大激增的情况下，直到2008年对其出口实施紧急配额和关税。作为回报，中国谈判代表明智地达成了一项协议，使美国的报复基本上毫无意义。任何新的配额都必须考虑进口激增，并将其加到之前的配额上。

最后，即使中国的胸罩被禁止进入美国，这对这里的产业也没有帮助。美国的胸罩生产几乎已经消失。在中国的配额取消之前，外国制造商在2001年已经占据了美国市场的85%。就贸易战而言，这场战争已经失利。

马格努森 在华盛顿为 商业周刊 报道贸易政策

编辑：道格拉斯·哈布雷希特