加利福尼亚的不确定状态 - 彭博社

在1947年，霍伊特·巴克搬到了加利福尼亚，并创办了一家将磨损的金属文件变成一流刀片的企业。在接下来的半个世纪里，随着巴克刀具从父亲传给儿子，员工人数增长到270人，这个品牌成为了全球猎人的最爱——在某种程度上，它也成为了加利福尼亚经济中一直激励着创业精神和创造力的象征。

现在，随着圣地亚哥公司最近宣布将在2005年前将其工厂和总部迁至爱达荷州的邮政瀑布，这已成为另一种趋势的象征：企业离开金州，以逃避其现任总裁C.J.巴克所描述的小企业不公平的监管负担（有关巴克的问答，请参见“爱达荷召唤金州战士”）。

“在爱达荷的第一年，我们将节省超过50万美元的工人赔偿——轰！——仅仅因为我们在别的地方，”巴克说。“我们可以节省超过60%的公用事业账单[这些账单曾高达每月70,000美元]，通过搬到爱达荷。我们预计，搬迁成本将在不到一年的时间内通过[底线]改善得到抵消。”

“千刀万剐。”

对于许多加利福尼亚的小企业主来说，巴克的逻辑听起来太真实了。他们问，留在一个立法者和监管者越来越难以盈利的州有什么意义？全国最高的工人赔偿成本位居他们的投诉之首，难怪——在过去三年中，这些成本已经翻了三倍。

在那之后，正如《商业周刊在线》在对加利福尼亚州潜在创业难民进行非正式调查时了解到的，能源价格的不稳定影响是商业业主声称使未来规划几乎不可能的原因。从这些头痛问题开始，再加上环境法规、反歧视法和其他措施的影响，你就得到了加利福尼亚州一位商业业主所称的“千刀万剐”的局面。

当巴克刀具公司打包并前往州界时，这并不是第一次。也不太可能是最后一次——这让新任州长阿诺德·施瓦辛格非常担忧，他于11月17日宣誓就职，现在必须找到阻止外流的方法。在加利福尼亚州商业界的强烈支持下，施瓦辛格的工作非常艰巨，因为他将不得不应对一个仍对他们所认为的阴险罢免倡议感到愤怒的民主党主导的立法机构，而该倡议促使前州长格雷·戴维斯被罢免。

出击。

在2003年，加利福尼亚州在小企业生存委员会（SBSC）每年的生存指数中排名第46位，这是一个逐州比较，显示企业家面临的相对困难。虽然工人赔偿成本和能源不确定性引发了企业家的抱怨，但该州在医疗保健成本方面的评级相对较好。好消息？没多久。SBSC九月报告的墨水还没干，戴维斯就签署了一项医疗保健法案，该法案将很快要求小企业承担其员工保险费的80%。

尽管跨州大规模外流的统计确认很难获得，但大量的轶事证据表明确实存在这样的趋势。在本报告准备期间，讨论加利福尼亚州商业气候的小企业倡导者和专家中，每一个人都能至少提到几家准备前往更绿、更少监管的地方的企业。

一个例子：洛杉矶县经济发展公司的首席经济学家杰克·凯瑟（Jack Kyser）只需思考一秒钟，就能列出他所说的九家正在撤离或认真考虑撤离的企业的名字。正如他所指出的，这些名字也代表了大约1,100名员工——这些人将不再向州政府缴纳税款或用他们的薪水支持地方经济。

坏兆头。

然而，现有企业迁出州外可能并不是加利福尼亚州最大的问题。企业主简单地关闭可能会成为一个更大的趋势。正如全国独立企业联合会的高级经济学家布鲁斯·菲利普斯（Bruce Phillips）所解释的，许多小型企业别无选择。“这些都是本地、社区基础的人，”他指出。“他们有孩子在学校，他们的客户和顾客都是本地的。他们不会跑去爱达荷州和蒙大拿州——本地零售商和服务企业无法那么轻易地搬迁。”

虽然小型制造商和服务提供商——比如说，拥有100名员工的企业——可能会将业务迁出州外，但菲利普斯更担心的是潜在的企业家不愿意开办企业。他引用了人口普查数据，显示加利福尼亚州在2003年人口减少了超过100,000人，以及小企业管理局的一份报告，显示加利福尼亚州的企业创办数量在三年内下降。“这显然对该州不是一个好兆头，”菲利普斯说。“基本上，如果新企业的数量不足以弥补关闭的企业数量，那就意味着加利福尼亚州的小企业数量净减少。就是这样。”

古斯·安南，位于克洛维斯（靠近弗雷斯诺）的五家Hungry Howie’s Pizza特许经营店的老板，强烈同意。他的餐厅现在雇佣了60到70人，直到最近，他计划在五个新地点开设新店。这项扩张将使他的员工人数翻倍，但他说，最近工人赔偿保险的增加让他放弃了这些计划。安南说：“在我们的工人赔偿保险翻了四倍，能源成本翻了三倍之前，我们做得很好。”

良好的开端，阿尼。

尽管员工人数少于100的企业在2005年之前不需要为员工的医疗保险支付费用，安南的粗略估计是，仅这一项倡议的成本就可能轻易让他破产，即使他只计划开设两家新店。“假设我有60名员工，”他开始说。“这意味着我每年需要多筹集13万美元。这意味着我需要多卖130万到140万美元的食物才能获得这13万美元——这几乎是不可能的。我希望能和制定这些法律的政治家谈谈，让他们向我解释我该如何筹集这笔钱。”

安南和其他人对施瓦辛格政府的初期表现感到鼓舞——实际上，应该说是几分钟，因为这就是前好莱坞超级明星签署撤销最近通过的汽车税的行政命令所花费的时间，这项法律受到依赖于送货的企业的厌恶。他的下一个举动是召集特别会议，要求立法机构大幅改革和减少新引入的工人赔偿保险。

施瓦辛格面临的第一个障碍也是最明显的。他是一个孤独的改革者，而他所呼吁的立法者正是那些支持他现在要求他们否定的措施的人。

对变革的渴望有多强烈？

再加上州内工会的强烈反对，工会是加利福尼亚州一些最强大和政治活跃的特殊利益团体，这项任务变得更加棘手。根据经济学家凯瑟的说法，工会支持让雇主承担80%医疗保险费用的倡议的一个原因是希望使那些在合同上有义务提供健康保障的工会雇主在与非工会商店的竞争中更具竞争力。一位工会发言人驳斥了凯瑟的观察，简单地表示所有工人都应享有健康保障。

直到现在，虽然施瓦辛格尚未透露他克服这些政治障碍的策略，但从州长在竞选中的成功来看，他显然能够有效利用这个强有力的平台——一些证据也表明，加利福尼亚人支持施瓦辛格倡导的一些变革。加利福尼亚商会现在正试图发起一项公投，旨在废除医疗保险倡议，进行了一项调查，发现大多数人支持废除该法律。合理推测，如果加利福尼亚人不渴望变革，他们就不会投票罢免戴维斯。

另一方面，问题在于州内居民认为改革需要走多远。事实是，加利福尼亚最近的经济问题发生在全国经济衰退期间，这场衰退对该州的风向标产业造成了特别严重的打击。施瓦辛格的对手们认为，网络泡沫的破裂才是商业形成率下降的真正原因，而不是那些商业领袖们痛恨的立法倡议。

外部界限。

无论答案是什么，正如C.J. Buck所看到的，加利福尼亚人如果想要留住那些尚未决定离开的企业，就必须吞下几颗苦药。“这些反商业的倡议并不是[出自于]试图对商业不友好的人，”他承认，并补充道：“它们是试图改善人们生活的法律，因此有着非常积极的意图。但丑陋的现实是，每个人都在竞争。加利福尼亚与其他州和其他国家在竞争。因此，你不能做这些推动加利福尼亚失去竞争优势的好事。”

那么，加利福尼亚离边缘有多近，能跌多远？Buck同意这些问题引发猜测和辩论，但与此同时，他和他的企业并不打算等待任何答案。

作者 爱德华·波普 在纽约