一天的工资换一天的工作——也许 - 彭博社
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现在是早上5点,萨尔瓦多·门多萨和其他十几个男人排队在芝加哥的劳动准备公司(LRW )外,这是一家为日工提供临时工作的机构。他已经起床快一个小时了,这位42岁的墨西哥人将面临漫长的一天。如果他运气好,他的等待时间只需一两个小时,然后就可以去装货车或在劳动准备的客户公司清洁地板。
门多萨——这不是他的真实姓名——通常每小时赚大约6美元,早上的等待时间没有任何收入。他说,雇主经常甚至不支付他所有工作的小时工资。通常,他直到晚上6点或7点才回家,经过八小时的工作,手里只有大约50美元。但门多萨并没有抱怨的立场,因为他说他在美国是非法的。“我不喜欢[日工工作],”他说。“但我需要这份工作。”劳动准备公司表示,要求每位工人出示两种有效的美国身份证明,并填写一份I-9表格以证明美国的就业资格。
门多萨是日工行业爆炸性增长的一部分,根据去年美国政府问责办公室(GAO)的一项研究,自1995年以来,该行业已经翻了一番。虽然很难追踪这些工人,他们大多是非法移民、无家可归者和流动贫困者,但专家表示,他们的数量有几百万。总部位于华盛顿州塔科马的劳动准备公司去年雇用了60万人,收入达8.63亿美元。
增长在很大程度上是因为美国企业正在外包更多的工作,日工中介应运而生以满足需求。根据商务部的数据,去年有685家这样的中介,大多数是小型家庭经营的企业,利用过去十年移民工人(包括非法移民)数量的急剧增加。只有少数几家上市公司,如行业领头羊Labor Ready,已经发展成为在美国、英国和加拿大拥有790个调度办公室的网络。其他几家公司,包括Labor Finders International Inc.和Labor Connection Inc.,最近在移民人口较多的地区扩展业务,如加利福尼亚州、德克萨斯州和佛罗里达州。
历史上,工人是按天雇佣来执行一些琐碎或不愉快的任务,如挖沟或工业清理。现在仍然如此,但越来越多的雇主在各种工作中使用日工,从在沃尔玛商店的山姆俱乐部分发食品样品,到在位于伊利诺伊州韦斯特蒙特的Sirva Inc.旗下的北美货运公司装载卡车。沃尔玛(WMT )也雇佣日工作为商店清洁工和货架补货员,并与Labor Ready签订了合同。沃尔玛拒绝对此发表评论,而Labor Ready也不愿讨论双方关系的细节。根据行业和工人维权组织的说法,数百家其他大型公司也使用日工中介。
混合的结果
主要吸引力:日工通常比其他工人便宜。他们的承诺也比传统临时工更少,因为日工合同通常规定关系在当天结束。而且,现在这些中介已经消除了招聘的麻烦。“如果你想扩大利润,就必须考虑日工,”纽约Harris Nesbitt Gerard(BMO )的分析师杰弗里·M·西尔伯说。
尽管如此,劳工权益团体和政府官员认为日工的增长是一个明显的混合体。确实,机构为那些通常无法维持常规职位的人提供稳定的工作。“如果他们不和我们一起工作,他们要么在领取福利,要么在闲逛,制造麻烦,”劳工准备公司首席执行官约瑟夫·P·桑巴塔罗(Joseph P. Sambataro Jr.)说。
与此同时,这些工人往往是最容易受到虐待的群体,日工和他们的倡导者声称这种情况普遍存在(表)。批评者还认为,客户公司通常忽视这些问题。例如,自八月以来,25岁的迈克尔·富兰克林(Michael Franklin)在凌晨2点到上午9:30的班次中,卸载 芝加哥论坛报 的送报卡车(由每小时28美元的团队工人驾驶)时,赚取每小时5.15美元。富兰克林说,他从日工机构Elite Staffing Inc.获得的工资单经常不足。当最近缺少12小时的工资时,Elite告诉他要与论坛公司(TRB)解决这个问题。他照做了,但这导致他的工资延迟了三天。这给他和他在卡车上的100多名日工同事带来了困难。“你不能只是告诉房东你租金不够,”他说。
Elite最近被伊利诺伊州劳动部命令退还向工人收取的过高费用,表示它会全额支付工人薪水,尽管由于文书工作问题可能会有延迟。论坛报拒绝讨论其供应商。“公司将他们的责任转嫁给机构,”芝加哥日工倡导组织圣卢卡斯工人中心的主任丹尼尔·L·吉洛斯(Daniel L. Giloth)指责道。“这是一种自愿的无知。”
进入缺口
专家表示,一个反复出现的问题是机构收取的运输、设备和支票兑现的高额费用。问题的一部分在于,日工机构的监管较为松散,当它们违反劳动法时面临的惩罚很少。美国政府问责办公室发现,劳动部未能有效执行联邦工资和工时法或安全标准。一些州,包括亚利桑那州和伊利诺伊州,已通过日工法,禁止或限制过高的费用,但国会提出的设定联邦规则的法案停滞不前。
因此,工人维权组织介入了这一缺口,主要通过提起诉讼和组织抗议。在十月,加利福尼亚州的一家法院批准了Labor Ready就过高支票兑现费用达成的和解(不承认责任)的集体诉讼。该公司面临四起其他诉讼,指控性别歧视和未能正确支付。Labor Ready表示,诉讼是大型雇主的常规部分。
然而,桑巴塔罗和行业中的其他人承认,仍有改进的空间。在六月,Labor Ready与劳动部达成了一项自愿协议,以教育其管理人员有关工作场所法律。它还向日工提供了一张列出劳动权利的卡片和一个可以向劳动部投诉的电话号码。在十月,美国临时员工协会(ASA),一个也代表日工机构的临时帮助行业组织,在听取了多次投诉后,采用了一项道德规范。ASA总法律顾问爱德华·A·伦茨表示:“日工行业中有一些非常不光彩的操作。”
尽管如此,工人权利组织仍在推动更多的改变。12月,总部位于波士顿的北美公平就业联盟计划发起一项全国改革运动。战术将包括向Labor Ready的客户和股东施压,例如拥有该公司12.6%股份的FMR Corp.的富达投资。直到行业改善其行为,它可能会因向边缘工人提供工作而引发更多争议而非赞誉。
作者:布赖恩·格罗,芝加哥