评论：应对亚洲挑战 - 彭博社

美国一直担心在科学和技术方面落后。1957年10月，当苏联将第一颗卫星斯普特尼克发射入轨道时，美国人感到震惊。由于苏联的科学家和工程师据说受过更好的训练和教育，似乎只是时间问题，这个国家就会在军事和经济上超过美国。

在1980年代，指定的妖怪是日本，日本在制造业方面表现出色，同时将其国内生产总值的2.5%用于非防御性研究和开发。美国仅将1.8%的GDP用于民用研发，似乎注定要成为技术落后者。

当然，迫在眉睫的厄运预测从未成真。苏联和日本的科学和工程优势被其治理和金融的深重弱点所抵消。与此同时，美国有效地应对了这两种挑战，增加了用于创新和教育的资源，巩固了其作为领先技术和经济强国的地位。

现在是时候 进行另一轮偏执了，印度和中国扮演了反派角色。中国与美国之间的制造业贸易顺差巨大。同时，印度似乎正在吸收美国信息技术就业市场的大部分份额，政治家和企业领袖阴沉地警告，廉价的印度工程师将不断涌入，取代曾由美国工人担任的帮助台和编程工作。更重要的是，随着美国公司在印度开设研究中心，人们担心会出现“巨大的吸力声”——用H. Ross Perot曾用来形容墨西哥的说法——因为即使是高端IT工作也将离开美国。

在放弃自己对佩罗特噩梦的幻想之前，让我们做一个现实检查。首先，印度和中国经济的任何升级对生活在这些国家的超过20亿人来说都是一种纯粹的好事。这些是贫穷的国家，终于在经济发展阶梯上攀升。

其次，没有证据表明受过教育的工作岗位大规模流失到美国以外。美国劳工统计局报告称，尽管整体就业市场停滞，大学受教育者的就业在过去一年中增长了3.6%。而信息技术的招聘终于有所回升，自6月以来，计算机和数学职业的就业增长了152,000个。

尽管如此，美国不能自满。随着印度和中国在经济阶梯上攀升，美国必须尽一切努力增强其创新实力。这就是国家创造高薪新工作的方式。即使一些研究在印度、俄罗斯或日本进行，美国的科学和金融领导地位将确保国内经济的强劲。

因此，美国需要专注于改善创新的四个关键组成部分：研发支出、教育、发明融资和国家愿意承担风险的态度。以下是每个领域应采取的措施。

-- 增加政府对研发的支出。 增加100亿美元或更多的政府民用研发支出——大约20%的增长——应该看起来是显而易见的。毕竟，研发是所有技术创新的起点。特别是，基础研究和早期应用研究理应是政府的职责。

但是，联邦在研发上的支出并没有跟上经济的增长。来自国家科学基金会的数据表明，政府的研发支出从1992年的GDP的0.96%下降到2000年的0.67%，然后在过去几年又有所回升。但即使是最新的联邦研发支出的反弹，几乎完全集中在国防和健康领域。事实上，过去10年中，联邦在能源等非健康领域的支出增长速度远低于GDP。

**-- 为研究生科学和工程学生增加资金。**没有科学和工程博士学位，进行前沿研究是不可能的——这就是一个问题。自1997年以来，获得科学和工程博士学位的美国公民或永久居民的数量下降了16%。其中，数学和计算机科学博士学位下降了25%。

这使得增加对研究生科学和工程学生的直接奖学金支持变得至关重要。此外，扩大研发资金将创造更多的科学和工程职位，使得该学位更具吸引力。

**-- 鼓励活跃的金融市场。**其他国家拥有优秀的技术和聪明的工人，但1990年代美国最大的竞争优势在于其金融市场。风险投资、高收益债券和首次公开募股为创新科技公司提供了无与伦比的市场融资，这帮助在美国创造了大量的新工作。

然而，持续的腐败报告威胁到美国的金融优势。这意味着有必要积极起诉腐败的个人和公司，同时采取透明的理念，向投资者提供他们做出良好决策所需的信息。

美国不应该通过过多的监管来削弱其金融系统的灵活性。美国的IT行业在90年代通过使用股票期权吸引来自世界各地的顶尖人才而繁荣；他们之所以来到这里，是因为有机会在公司上市时获得丰厚的回报。因此，让创新公司和初创企业更难使用股票期权来补偿员工是适得其反的。

**-- 重新增强我们冒险的意愿。**金融崩溃、2001年的恐怖袭击以及在伊拉克的斗争共同伤害了美国的乐观情绪。美国人似乎并不拥抱创新，而是担心采取保护主义措施，试图保住现有的工作。

美国不应该担心IT职位外流，而应该专注于在国内创造新行业的新工作。最终，开放的经济、对创新和教育的投资承诺以及冒险的意愿将为美国人和美国经济带来成功。这些因素将早期90年代的“无业经济”转变为失业率为4%的繁荣。今天它们也会有效。

迈克尔·J·曼德尔