萨达姆的终结,布什的新开始 - 彭博社
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作者:斯坦·克罗克
悬而未决的幽灵,难以捉摸的萨达姆·侯赛因以某种方式可能重返权力,几个月来在布什政府的伊拉克行动中投下了阴影,尤其是在伊拉克人中间。但随着这位前强人的于12月13日被捕,这种阴云已经消散。这为白宫提供了一个绝佳的机会,以恢复其疲软的运动。
华盛顿已经在其战略中采取了一些必要的变化。军方在决定对提克里特周边的逊尼派地区进行打击后,发现了萨达姆,这并非偶然。他的政治基地的核心。现在,美国军队和情报人员需要进一步收紧绳索,以抓捕策划对联军和其国内支持者进行攻击的行动负责人(见BW在线,03年11月6日,“如何避免伊拉克的越南化”)。
布什及其团队也改变了策略,制定了将权力移交给伊拉克人的时间表。这定于今年夏天进行。如果安全形势改善,各方有机会组织和宣传他们的平台,时机可能会很好。在最乐观的情况下,基础设施和经济将取得显著进展,先前存在的团体将不再是唯一拥有影响力的政治机器。对权力的强劲和健康的追求是一个真实的可能性。但许多其他问题仍未解决。以下是其中的一些:
萨达姆的审判。 美国不应该像司法部在华盛顿地区狙击手案件中那样,进行不体面的法庭选择以寻求死刑。政府希望避免海牙国际法庭,因为它无法施加死刑。美国的想法是正确的,但理由错误。我也会避免海牙,但我这样做是因为让伊拉克人面对他们的前领导人及其虐待行为是重要的。
让伊拉克人控制审判将是对新政府及其对法治承诺的重要信任投票和考验。对伊拉克前领导人的正义应该由他们自己掌握,依据现有的伊拉克法律对萨达姆的罪行进行惩罚。如果萨达姆被判有罪,这种惩罚应由现有的伊拉克法律允许的范围内进行。同样重要的是,华盛顿应该支持一个以南非为模型的和解进程。在那里,政府任命了一个小组,彻底调查了在比勒陀利亚的种族隔离政权的虐待行为。巴格达的类似委员会可以调查萨达姆以外的伊拉克政府官员。
国际化。 修复与美国一些最重要盟友的紧张关系,并为伊拉克重建争取更多国际合作,在12月15日得到了很大推动,当时法国和俄罗斯表示他们将考虑重组或免除伊拉克巨额外债的一部分。巴黎和莫斯科在面对看似报复性的五角大楼政策时采取了行动,该政策将非联盟成员排除在超过180亿美元的美国重建合同之外。布什总统在12月15日重申,美国纳税人认为那些不合作的人不应该获得合同。他可能是对的。
现在,布什团队应该努力通过扩大合作的定义,包括债务减免,使外国国家更容易合作。双方都可以轻松获胜。对于欧洲人来说,减免他们本来就不会收回的债务应该是容易的——这也许可以解释为什么巴黎和莫斯科如此愿意讨论此事。同时,布什政府可以声称其对合同的强硬政策促使其他国家步调一致。事实上,合同政策的条款旨在通过促使他们合作来扩大符合条件的国家名单,而不仅仅是排除那些顽固的国家。
撤军。 安全形势必须决定萨达姆的被捕是否会导致美国军队的提前撤回。目前尚不清楚暴力何时会停止,因此假设美军将在伊拉克驻扎一段时间是明智的。然而,如果爆炸事件减少,更多外国国家可能会被诱导派遣部队,特别是如果华盛顿打好牌,从而减轻美国军队的负担。
虽然抓捕萨达姆是一个重要事件——至少对于伊拉克和美国的国内政治原因来说——但目前尚不清楚这在短期内会对地面产生什么实际影响。但从长远来看,寻找这个暴君将不再消耗过去几个月投入的时间、精力和人力。如果这些资源现在转向伊拉克的政治和经济,这本身就是发现那个蜘蛛洞的重要结果。现在,布什团队需要利用这一发现。
克罗克负责 商业周刊 的国家安全和外交事务,来自华盛顿。每月在商业周刊在线上关注他的观点《国家事务》
编辑:贝丝·贝尔顿