在线特别报道：福克斯：“墨西哥是一个真正的商业伙伴” - 彭博社

当文森特·福克斯三年前作为第一位反对党总统在71年内执政墨西哥时，他挑战华盛顿讨论增强北美自由贸易协定、加深在移民、能源和区域发展等问题上的合作的方式。这些谈判取得了实质性进展——直到2001年9月11日。

自那时以来，美墨关系一直冷淡，当墨西哥反对伊拉克战争时，关系变得更加紧张。福克斯是第一位经营墨西哥的商人，他与 商业周刊 墨西哥局经理 杰瑞·史密斯 坐下来讨论他对“NAFTA Plus”的期望。在福克斯位于洛斯皮诺斯的总统办公室进行的采访中，他频繁地向参观的学生挥手，他们可以看到他在这个透明的办公室里工作。以下是他们对话的编辑摘录：

问：NAFTA实施10年后，墨西哥是什么样的？

答：

总体评价非常积极……今天，墨西哥是世界第九大经济体，而我们在12或15年前是第十三大。墨西哥的出口总额超过了整个拉丁美洲的总和。NAFTA给了我们一个巨大的推动——在经济增长、外贸增长方面。这是显著的。它给了我们工作，给了我们知识、经验、技术转移。每年给了我们相当数量的外国直接投资。所以这是一个非常有利的结果。

问：那么，为什么墨西哥人怀疑北美自由贸易协定（NAFTA）对他们有帮助呢？

答：

自由贸易协议有受益者，也常常有受损者。在这种情况下，农业部门有许多受益者——所有的蔬菜和农产品生产者，水果生产者。许多这些产品在开放后表现良好。在基本谷物方面，如小麦或高粱，情况就没有那么好。

所以有赢家也有输家——在美国也是如此。有些人对北美自由贸易协定不满意，认为它对他们造成了伤害。这是事实。但总体而言，利益远大于问题。墨西哥在与美国和加拿大的农业贸易平衡中成功地竞争。事实上，我们与他们之间有农业顺差。今年，从一月到九月，这个顺差增长了27%。

农业是任何自由贸易协议中最困难的部分。达成协议很困难，因为较大的经济体，特别是美国、欧洲和日本，做了两件不利于自由贸易的事情：他们补贴生产者，扭曲市场价格，并对进入其国家的产品设置障碍。对于一些国家来说，能够出口农业产品至关重要，而对于其他国家来说，捍卫他们的生产者（少数群体）在政治上很重要，这使得在这个问题上达成协议变得困难。

我们总是谈论贸易平衡和[经济]增长，[但]消费者在墨西哥通过北美自由贸易协定也受益匪浅。今天，我们有无数墨西哥消费者以前从未拥有的商品，而且价格更好。我想举[汽车的例子]。此刻，消费者在墨西哥有600种车型可供选择，而12年前他可能连100种选择都没有。

问：许多人正在密切分析北美自由贸易协定（NAFTA）的经验，因为它被视为其他贸易协议的典范，例如美洲自由贸易区（FTAA）。然而，当一些国家看到墨西哥在农业方面的艰难经历时，他们会重新考虑。

答：

这在我们与欧洲的关系中发生过 [墨西哥在2000年与欧盟签署了自由贸易协议]，因为农业问题没有被纳入。与日本的协议我们还没有谈妥，因为日本不想向墨西哥的农业产品开放市场。所以，是的，这是一个困难的话题。

我们如何突破障碍？有三条有效的路径：双边协议——例如，在墨西哥和日本的案例中，我们正在争取结束他们的补贴。还有区域协议，例如南方共同市场（Mercosur）或欧盟或东盟，这些亚洲国家的集团正在努力解决农业产品的问题。最后，在世界贸易组织（WTO）这个全球舞台上，也有努力解决这个问题。这个过程很困难——我们都必须继续努力，以便找到解决方案。

问：你希望从北美自由贸易协定中获得更多什么？

答：

当墨西哥接受一个涉及长期规则的过程时，它赢得了投资者和市场的信任，并创造了非常积极的预期，从而促进了经济增长。现在，经过10年，这些预期需要重新激发，这就是我们必须做的——墨西哥、加拿大和美国。

这就是为什么我们提出了一个NAFTA Plus，一个未来10年的新愿景。我们提议丰富协议，深化它，并推进，以便我们将有另一个10年的行动，产生更多的商业、更多的投资和更多的就业机会。北美倡议应该允许我们独立于自由贸易协议，提供新的活力。一个单独的协议比重新开启或修改原始的[NAFTA]协议要好。

问：这不是墨西哥比美国和加拿大更感兴趣的事情吗？毕竟，NAFTA对墨西哥的影响比对其他两个国家更大。

答：

美国的利益在于墨西哥的发展和增长，原因之一是因为这将减少移民。深化[NAFTA]协议符合美国的最佳利益，因为它面临来自中国的巨大挑战——美国正在失去许多工作岗位给中国。如果我们联合加拿大、美国和墨西哥的资源，我们将对中国非常具有竞争力，因为墨西哥可以提供低成本、高生产率和高质量的劳动力。墨西哥拥有能源和商业网络，能够向其他国家销售。

公司是最希望看到这一[更大北美一体化]向前推进的，而我们政府必须理解公司为什么想要这一点——以便他们能够变得更具竞争力。我问自己，如果没有NAFTA，美国汽车工业是否能够维持今天的[活动]水平。答案是：可能不能。

美国需要知道，墨西哥是真正的商业伙伴，而不仅仅是邻居和朋友。它是一个伙伴，因为墨西哥单独从美国购买的商品超过法国、意大利、西班牙和英国加起来从美国购买的商品。墨西哥每年购买近1500亿美元，这意味着为美国创造了许多就业机会。因此，我们必须将[北美自由贸易协定]视为繁荣的伙伴关系。这是我们找到的更准确的说法——这是一个寻求三国繁荣的协会。

问：您在达成移民协议方面的努力被911事件打断了。

答：

美国不得不将大部分注意力集中在恐怖主义上两年，所有其他问题都被搁置。尽管关于移民的整体协议的想法尚未出现，但我们应该设想一系列具体、有效的[部分]行动，使我们更接近那个[最终的]整体协议。

例如，一个有序和规范的临时工协议，针对护士，将允许退休的美国夫妇拥有更好的生活质量，因为他们可以以具有竞争力的成本雇佣护士。而美国农业需要墨西哥工人——否则，他们的门早就关上了。

我们尊重美国政府及其公民和美国国会的优先事项，并尊重他们希望推进事务的节奏和速度。但我们不会停止坚持认为我们可以取得更多的成就。如果我们继续前进，建立那个愿景，三国都有更多的收获。

问：你是否对北美开发银行没有做更多来改善边境基础设施感到失望？

答：

在过去两年中，我们成功地将Nadbank的资源翻倍，并扩大了资源可以应用的领域，以及可以用于的项目类型。然而，这并不算多。Nadbank可以被用来大力促进美国和墨西哥边境州的区域经济。我希望我们能够大大增加Nadbank的活动。

问：有人说北美自由贸易协定帮助推动了墨西哥在你作为七十年来第一位反对派总统赢得的2000年选举中的民主化。你同意吗？

答：

我认为将其归因于全球化更为清晰。毫无疑问，来自海外的压力推动了民主化，但这并不是特别来自北美自由贸易协定。真正的功劳属于墨西哥人民，他们开始在市级层面进行抗议，然后在州级层面，最终在2000年实现了民主变革。

问：支持美洲自由贸易区真的符合墨西哥的最佳利益吗？你将不得不分享你对美国的免税准入。

答：

当然，这将为我们曾经独享的市场增加竞争。我们是唯一一个拥有无关税进入美国市场钥匙的国家。现在，许多其他国家也获得了这一点。

我们认为，FTAA的主要目的是使美洲较小、较贫困的经济体和地区受益，减少拉丁美洲的欠发达现象，并减少贫困家庭的数量。而且这必须是一个协议，使整个半球集团在与亚洲或欧洲集团的竞争中变得更具竞争力。FTAA必须具备所有这些条件，才能获得墨西哥的支持。

它应该拥有社会凝聚力资源[类似于欧盟给予其较贫穷新成员的资源]，以帮助较小的国家发展。必须充分考虑不对称性，确保对美国与海地等国的待遇截然不同。我们必须给予小国必要的优势，以便它们能够受益[于自由贸易]并通过教育和医疗保健发展人力资本。墨西哥认为，除非对较小的贫穷国家有利，否则FTAA是没有意义的。

问：听起来您是在列举您希望在NAFTA中包含的有利于墨西哥的条件。

答：

如果今天重新来过，可能如果这位总统做的话，我会坚持在NAFTA中引入很多考虑。为了应对不对称性，我会让Nadbank更强大，拥有更多资源和更多能力去做事情，并且这将涉及到三个[国家]。

是的，有一些这样的事情我会做。但我们仍然有时间在这个新的北美倡议中尝试解决这些问题，从现在开始。