生日快乐,北美自由贸易协定 - 彭博社
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北美自由贸易协定的第十周年纪念日,1月1日,正值对全球化的反对声音日益增强之时。美国的高科技工程师和软件开发人员对他们的工作迁移到印度感到愤怒。欧洲人担心他们生活方式的下降。拉丁美洲人担心经济困境。即使在中国,自由贸易释放了巨大的增长潜力,但人们也在质疑国家能多快开放而不引发政治动荡。北美自由贸易协定是所有这些焦虑的试金石。然而,根据几乎所有的硬性统计指标,它都是一个巨大的成功。
自1993年以来,墨西哥的人均收入增长了24%,超过4,000美元,几乎是中国的10倍。出口增长了300%,从520亿美元增至1610亿美元。墨西哥的6380亿美元经济如今是世界第九大经济体,十多年前排名第15。其人均国内生产总值接近6,000美元。外国每年投资120亿美元,是印度的三倍。同样重要的是,北美自由贸易协定实施所需的透明度帮助墨西哥从一党专制演变为多党民主。
尽管如此,许多墨西哥人感到被北美自由贸易协定背叛,对自由贸易感到失望。制造业的实际工资停滞不前,美国、欧洲和日本的公司正在将部分工厂工作转移到中国。事实上,中国刚刚取代墨西哥成为仅次于加拿大的美国第二大出口国。
墨西哥人正在学习一个关于自由贸易能做什么和不能做什么的艰难教训。事实是,只有在充分利用自由贸易带来的机会的情况下,墨西哥才能成为一个经济发达的国家。这个国家需要更好的教育,以便与中国和印度竞争,而北美自由贸易协定(NAFTA)无法提供这些。它需要更便宜的电力和更好的道路,而NAFTA也无法提供这些。
经过10年的NAFTA,很明显,自由贸易在发展中国家与有效的政府政策结合时效果最佳。中国正变得比墨西哥更具竞争力,因为其国有银行正在为新的发电厂和高速公路提供融资。墨西哥的银行则没有。北京为专注于较贫困内陆省份而非富裕沿海地区的外国投资者提供巨额税收减免。墨西哥需要将工厂从美国边境迁移到较贫困的南部,但没有认真政策来实现这一目标。中国要求外国公司将技术和制造诀窍转让给中国合作伙伴。墨西哥并没有提出这样的要求。也许它应该。
在NAFTA中,自由贸易可能被过度宣传为墨西哥繁荣的灵丹妙药,但即便如此,该协议在提高该国生活水平方面做得相当出色。反全球化的合唱团显然没有承认墨西哥所取得的进展。当然,过去10年的经验已经微调了自由贸易的信息。政府必须与开放市场协同作用,以提供学校、高速公路、电力和投资激励,以促进增长。但信息仍然是一样的——自由贸易促进繁荣。