关于学生签证的聪明建议 - 彭博社
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如果你对学生签证有疑问——那就不用再找了。保罗·祖尔基，美国移民律师协会当选会长，著有《就业与商业中的移民合规》一书，Immigration Compliance in Employment and Business，每年通过他的律师事务所Zulkie Partners处理数百份移民申请。
在12月17日的BusinessWeek Online直播活动中，祖尔基回答了来自国际学生的关于如何获得在美国学习签证的问题。以下是该活动的编辑稿，该活动由BusinessWeek Online的管理教育记者米卡·施奈德和BW Online咨询编辑杰克·迪尔多夫共同主持：
问：保罗，学校对非美国申请者非常坦诚。他们说：“我们可能会录取你，但我们无法确保你会获得在这里学习的签证。”似乎外国人获得美国学生签证变得越来越困难。你从你的角度注意到了哪些趋势？
答：
首先，“拒绝文化”在国土安全部和美国驻外领事馆中已成为一种流行病。每一个签证批准的决定都通过国家安全的视角来审视。在过去，学生只需证明有能力支付教育费用，并且证明在获得学位后有意返回家乡。这一切都已经改变。
问：来自中东和阿拉伯国家的签证申请者面临的障碍是否更高？
答：
绝对是的。虽然所有签证申请者现在都要接受多层次的安全检查，以及在所有美国领事馆进行面对面的面试，但来自中东和阿拉伯国家的个人会受到额外的审查，许多人还需接受在美国机场和当地移民办公室实施的特殊登记程序。
问：观众提了一个好问题：“我是一名国际学生，计划明年进入商学院。获得签证的一个要求是证明你在完成MBA后会回到自己的祖国。你能给我一些这样的证明的例子吗？”
答：
一般来说，政府会关注你在祖国的长期居住和家庭关系。证明一个否定的事情是非常困难的——即你不会回家。如果你在美国申请了绿卡，或者某个家庭成员为你提交了绿卡申请，这将是一个真正的问题。这通常被视为留在美国的意图的证明。
问：如今在完成MBA后获得美国工作许可证有多困难？
答：
一般来说，对于MBA来说，通常并不太困难。除少数例外，当MBA完成学位时，他们有资格获得为期一年的工作许可证，称为学生实践培训。毕业生在学校国际学生顾问的协助下自行申请。这并不与任何特定雇主相关，因此毕业生可以自由寻找工作。
问：暑期实习算不算学生实践培训期间的一部分？
答：
我建议您与您学校的国际学生顾问讨论您的具体情况和实习。这些人是一个极好的资源，并且在这个主题上是专家。如果暑期实习是学位课程的必修组成部分，它通常不会算入研究生一年的限制。另一方面，如果这只是与学位课程无关的另一个暑期工作，它会算入研究生一年的限制。
问：持有学生签证的MBA的为期一年的工作许可证可以延长为H-1B签证工作许可证吗？
答：
这是MBA毕业生非常常见且可接受的路径。重要的是在学生实践培训到期之前提前提交申请，以确保毕业生在美国保持合法身份。（见BW在线，03/03/03，“一个大型主机大小的签证漏洞”）。
问：如果您曾有两个之前的学生签证（一个用于学士学位，另一个用于硕士学位），并且已经使用过一次学生实践培训，作为MBA毕业生您仍然有资格进行学生实践培训吗？
答：
再次强调，实践培训问题最好与您攻读MBA的国际学生顾问讨论。我认为这个问题的答案是否定的，因为在进行第二次实践培训经历之前有居住在国外的要求。
问：外国学生在美国获得工作签证需要多长时间，费用是多少？
答：
学生实践培训的文件形式为由前移民与归化服务局（INS）签发的照片身份证，该局现在是国土安全部的一部分。该卡称为就业授权文件，简称EAD。处理时间通常为三到四个月，政府收取大约130美元的处理费。
问：学生应该在什么时候申请学生签证？
答：
一般来说，学生签证申请者应该在预期出发日期[前往美国]的两到三个月前提交申请。这为申请处理留出了足够的时间，也让学生有时间在美国领事馆完成面试。晚于这个时间申请可能会导致他们错过学期的开始。
如果当前学生正在申请工作签证，我会在国际学生顾问[在商学院]说可以申请时尽快申请，这在很大程度上取决于你能否按时毕业。始终假设政府处理时间是不可预测的，并且可能会无缘无故地增加。
问：曾经持商务和工作签证去过美国的候选人是否有任何优势？
答：
是的。曾经因就业或仅仅是商务旅行访问美国，并在返回家乡后从未在美国逾期居留，建立了遵守法律的模式和与祖国的紧密联系。
问：两年前我持有效的I-20签证被拒签F-1签证。这将如何影响我明年的申请？
答：
从技术上讲，这不应该毁掉你明年的申请。然而，领事馆会审查你之前申请的档案，以查看拒签的原因。你应该准备好直接解决这个问题，并带上任何可以说服领事面试官的文件，以证明那个问题现在不再是问题。
问：我打算在三月份申请F-1签证。巧合的是，我的父母和姐姐在新泽西，持有B-1和L-1签证，有效期到六月底。这种情况会影响我的签证申请吗？
答：
这绝对不会对你的F-1申请产生积极影响。美国领事馆通常将直系亲属在美国持有不同类型签证视为你可能不想返回祖国的证据。
问：我来自中国。我听说中国人获得学习签证很困难。为什么会这样？
答：
传统上，中国的美国领事馆在中国学生是否真的希望在完成学位课程后返回中国的问题上采取了比其他美国领事馆更为严格的态度。尽管法律上并没有支持对中国学生与其他国籍学生区别对待的依据，但证明标准一直要高得多。
问：我是一名印度公民，计划申请美国的MBA项目。这些MBA项目的费用相当高，我认识的几乎所有国际学生都需要贷款来资助他们的MBA。但是我们被告知，为了从我们国家的美国大使馆获得签证，我们需要提供证明，证明我们有资金支付教育费用。此外，我被告知我们不能告诉大使馆我们正在贷款。那么这怎么运作呢？
答：
学生及其家庭的财务资源的审核程度因所在国家而异。美国领事馆最常要求的文件包括签证申请者及其父母的银行对账单，以及父母的就业确认和薪资证明。这些数据与学校发出的I-20表格中的费用预测进行比较。这是美国领事馆进行的一项非常主观的分析，目的是证明你不需要在美国工作来资助你的教育。
问：我计划通过富布赖特奖学金资助我的MBA教育。是否必须先获得签证？
答：
我必须承认我对富布赖特项目的申请流程不太熟悉。一般来说，在你所有资金确定之前，不应向美国领事馆提交F-1签证申请。
问：如果我是英国公民，获得工作签证是否更容易？
答：
老实说，不是。美国在工作许可证的资格方面对不同国籍没有区别，唯一的例外是根据北美自由贸易协定（NAFTA）某些加拿大和墨西哥公民。
问：作为一名在加拿大出生和长大的加拿大公民，我在获得美国商学院的签证时是否应该预期会遇到任何困难？
答：
所有学生签证申请者在理论上都需满足相同的财务稳定性标准，以及返回本国的意图。然而，实际上，来自发达西方国家的学生的审核水平较低。
问：美国的签证情况对拉丁美洲学生是否有所不同？
答：
不，情况是一样的。
问：我是一所佛罗里达国际MBA项目的主任，看到一些拉丁美洲学生的签证被拒。这个趋势是否在持续？
答：
我听说美国驻拉丁美洲的领事馆在学生和旅游签证方面变得越来越严格。普遍认为，这一趋势与许多拉丁美洲国家脆弱的经济有关，这些国家的经济遭受的损失与美国经济相当，甚至更糟。这显然与其他国籍在911事件后面临的安全问题无关。
问：我有一个需要依赖签证的妻子。为她获得签证会有多困难，我需要做些什么？
答：
陪伴外国学生的配偶和21岁以下的子女有资格申请F-2依赖签证。通常这不是问题，除非配偶或子女之前因其他原因被拒签过某种类型的签证，例如旅游签证。
问：如果学生签证申请者被像凯洛格、沃顿或哈佛这样的知名品牌学校录取，这会有区别吗？
答：
令人惊讶的是，没有。实际上这并没有太大的区别。无论好坏，美国领事馆的工作人员似乎对学生去知名品牌学校并不感到印象深刻。
问：我们收到很多关于H-1B签证65,000个名额限制的问题——这是另一个：截至2004年，目前已发放的H-1B签证数量的现状如何？
答：
我上周五在华盛顿与国土安全部进行了一次电话会议，讨论了这个问题。目前，签证仍然在新的65,000个名额下可用，基于自10月1日以来的使用情况。虽然预测可能有风险，但根据我所听到的，我认为名额不会在2月份之前用完，并且可能会持续一段时间。根据纯粹的推测，我个人的看法是，签证最迟将在5月份用完。
问：你觉得美国会很快增加H-1B签证的数量吗？还是外国人必须等到美国有更多的就业创造证据？
答：
只有国会有权增加H-1B签证的数量。目前，国会议员似乎不愿意提出立法来增加名额，因为当前美国的失业水平，加上2004年是选举年。
问：一些观众要求我们稍微停一下，问道：“H-1B签证是什么？”
答：
H-1B签证可以最好地描述为一种工作许可证，可能会发放给符合美国法律规定的某些标准的专业人士。简而言之，这个标准是个人将要从事需要特定类型学位作为正常入门要求的职业，并且表明他们也拥有相关学位。
问：签证申请人有什么可以做的来提高他们的批准机会？使用律师申请F-1签证是否更好？
答：
在申请F-1签证时使用律师是非常不寻常的。坦率地说，大多数美国领事馆会将其视为案件有些奇怪的信号。
问：如果在签证申请中不应该使用律师，还有什么其他方法可以帮助你的案件？
答：
通常，第一次提交签证申请时，准备好所有请求的文件和备份材料总是一个好习惯。始终假设美国领事馆会查看所有内容，但他们只会[粗略地]审查文件。如果材料包既不完整又没有逻辑性，拒绝的几率会大幅增加。
问：我是一名国际申请者，在美国工作，正在等待最终的AOS I-485以获得永久居留权（我在2002年8月申请）。我可以作为永久居民申请2004年秋季的商学院吗？
答：
可以。许多学校可能会在做出最终录取决定之前要求提供你的移民身份的证据。
问：我们收到了很多关于申请者需要提交哪些证明文件以显示他们在获得MBA后打算返回家乡的问题。你能提醒观众可以提交哪些文件来证明他们并不是为了永久移居美国吗？
答：
具有讽刺意味的是，申请者需要提交的文件或答案并没有清单。重要的是要解释直系亲属（如父母）在哪里居住和工作，或者家庭或学生是否在他们的祖国拥有房屋或公寓。最后，根据学生将要攻读的学位课程——今天我们讨论的是商学院——可能会有针对签证申请者的问题，询问他们打算如何利用该学位在返回家乡后就业。
再次强调，许多商学院申请者在完成本科学业后都有一些工作经验。这是一个很好的例子，说明商学院学位如何用于推动他们在所选领域的职业发展。
问：学生签证申请者需要为MBA项目的第一年还是两年提供财务证明？
答：
你需要证明有能力支付整个项目的费用，而不仅仅是第一年。
问：我是一名印度公民，目前持有H-1签证在美国。我的雇主已经为我的绿卡申请了。基于移民意图，我需要担心被拒绝F-1签证去商学院吗？
答：
H-1B签证要求美国雇主为个人提供担保，相关文件是向国土安全部的一个局提交的。这在文件处理上是一个相对技术性的过程，但你会高兴地知道，MBA通常是H-1B批准的良好候选人。
问：今年早些时候，我持F-1签证来到美国，在哈佛夏季学校学习，但获得了五年多次入境签证。今年，我打算来美国攻读MBA。之前的签证还有效吗，还是需要申请新的签证？
答：
您需要申请新的签证。
问：毕业后，从小公司获得工作签证是否比从大公司更困难？
答：
很好的问题。虽然法律在实践中没有区别，但大公司通常更容易获得H-1B申请的批准。小公司常常被视为边际盈利，并被怀疑仅为雇佣MBA毕业生而创建该职位。虽然根据我的经验，这种情况很少发生，但一些政府员工在这个问题上的思维方式很难改变。
问：我的依赖签证身份会影响我在MBA后获得工作机会的能力吗？
答：
我假设您提到的依赖签证身份是指您目前持F-2或H-4签证在美国。获得MBA后，您获得雇佣赞助的能力不会因为您寻求H-1B签证而有所不同。然而，只有持F-1签证毕业的学生有资格申请被称为学生实践培训的一年工作许可证。
问：以防万一，我们也可以将问题理解为，“我的依赖签证状态会影响我获得工作机会或获得签证的能力吗？”
答：
根据我的经验，美国公司在做出工作邀请之前并不特别关注依赖者的身份。此外，这通常不会影响在国外获得签证印章的能力。
问：如果我的F-1签证被拒绝，是否有上诉程序？
答：
不可以。美国法律非常明确，针对美国领事馆拒绝签证的决定没有正式的上诉程序。唯一的补救措施是向美国国务院请求咨询意见。在实践中，华盛顿几乎从不建议美国领事馆其拒绝是错误的，尤其是在拒绝的原因是[学生]无法支付学费或无法证明在获得学位后有意返回家乡。
问：我们有很多关于人们应该在哪里申请签证的问题：“作为加拿大人，我是在领事馆申请F-1签证还是在边境申请？”
答：
加拿大人是免签的，这意味着他们在边境申请F-1身份。
问：如果学生持F-2签证在美国，申请F-1身份是在美国申请更容易，还是在她的母国申请更容易？
答：
从F-2到F-1的身份变更是否更容易在很大程度上取决于你来自哪个国家。如果你来自中国等国家，可能在美国境内申请身份变更会更好，而不是在国内的美国领事馆冒险。
问：我听说来自发展中国家的女性获得签证比来自发展中国家的男性要困难得多。这是真的吗？
答：
我必须承认这是我没有听说过的一个轶事。在一些发展中国家，向上流动的女性可能被认为更不可能返回，因为她们在美国文化中的职业选择比在她们的本国文化中更好。但再说一次，这只是我个人的假设，我没有听说过任何反映美国领事馆决策的明显模式。
问：保罗，你能用一些一般性的建议和智慧的话来结束今天的谈话吗？在这个招生季节的这个时候——假设学生将在2004年8月抵达美国——他们的签证申请应该处于什么状态？
答：
签证申请应在学生被MBA项目录取并获得所有必要的备份文件后尽快提交。美国领事馆的面试积压情况不可预测，并且在向美国派遣大量外国学生的国家中，等待时间越来越长。最糟糕的情况是错过学期的开始。
我最后的智慧之言是：准备好面对美国一个相对更为严格的安全导向的移民环境。这包括来自阿拉伯和穆斯林国家的学生在机场的登记，以及诸如搬到新公寓等小生活决策的报告要求。听从你的国际学生顾问。他们知道很多，可以帮助你避免麻烦。