评论：SARS如何激励中国共产党 - 彭博社

作者：德克斯特·罗伯茨

SARS危机会导致中国的政治 公开性 吗？随着疾病开始减退，至少在下一个冬天之前，人们可能会这样想。在疫情初期，中国公民对共产党当局掩盖疾病造成的破坏感到愤怒。然后，面对公共关系灾难，胡锦涛主席承诺将问责制作为新的口号——这个承诺现在已经超越了医疗保健的主题。中国媒体在被鼓励更公开地报道危机后，获得了新的权力去揭露其他不当行为、腐败和劳动虐待的案例。甚至还有关于政治改革的讨论，包括寻找让党更能回应公众关切的方法，增强全国人民代表大会的作用，以及修宪以增加私营企业的权利。高层也在更替。6月12日，中国两位最高海军官员被解雇，显然是为了回应4月在中国渤海发生的潜艇事故，该事故导致70名水手遇难。

但在任何人宣称胡是下一个戈尔巴乔夫之前，请考虑这一点：新政府在消灭SARS方面的成功似乎使中国共产党的一些不太常见的元素焕发了活力，这与 公开性 并不通常相关。尽管这听起来不可思议，但那些曾经批评北京在SARS初期处理不当的中国和外国观察者，现在却在赞扬党在动员全国抗击疾病方面的成功。因为SARS，许多中国人痛恨这个党。但也正因为SARS，许多人开始赞美它。

看看北京，一旦开始，就如何抗击疾病。这些措施完全是从老毛的剧本中提取出来的。长期沉寂的社区监督委员会重新拿起他们的红袖章，开始监测社区的健康——确保家庭定期测量体温，并确保发烧的人留在家中。正是党的强大力量使得北京能够通过强制隔离和关闭学校和企业来隔离SARS患者。“人们现在更愿意遵循共产党领导，”21岁的江苏大学电气工程学生钟玲说，他在校园内被限制了一个多月。“你可以看到政府获得了很多威望。”世界卫生组织传染病执行主任大卫·L·海曼博士称赞中国为控制SARS所做的“巨大努力”。

对老党方式日益增长的钦佩并没有止步于此。有些人现在认为，一个更强大、更负责任的党和政府应该在修复中国破碎的医疗保健系统中发挥关键作用。虽然没有人期望中国恢复赤脚医生，但SARS的迅速传播被视为一个北京无法忽视的警钟。事实上，党是国内唯一一个拥有建立国家监测系统的能力和力量的组织，该系统可以迅速发现和隔离未来的疫情。“人们在健康灾难中失去的东西，如果我们能在这个过程中吸取一些教训，肯定会得到补偿，”温家宝总理在6月16日北京的一次卫生专家会议上说，新华社报道。

现在许多人说，是时候将中央政府更多的资源投入到全国范围内的医疗保健重建中——并停止依赖地方和分散的系统来提供护理。北京清华大学的学者胡鞍钢说：“我们必须关注社会发展，投资于基础公共卫生和教育。政府和党意识到了这一点，并正在采取新的方向。”

SARS事件显然并不标志着党在中国生活各个方面的主导作用的回归。但如果胡打好他的牌，他可能会利用国人对党的矛盾心理来恢复干部日益衰退的权威。例如，一些经济分析师认为，党应该利用其力量克服地方保护主义，确保全国各地的顽固行业履行对世界贸易组织作出的市场开放承诺。尽管党在过去曾以控制失控的成员而闻名，但其新获得的活力可能有助于更有效地在全国范围内对世界贸易组织的违规行为进行协调一致的打击。许多分析师表示，这可能会让现在担心在大陆市场面临不利局面的潜在外国投资者感到安心。

毫无疑问，胡和中国其他新领导人希望公众相信他们是在服务于工人阶级的利益，而不仅仅是政治精英。因此，党开始对习惯于征收掠夺性税费、在发展中无视环境法规以及忽视工人权利的地方官员进行控制。例如，6月16日，广东法院追究了18名地方官员对一名纺织工人被打致死的责任——在一个数以百万计的外来务工人员常常受到虐待的国家，这种情况是非常不寻常的。胡说：“党有很强的学习能力。”未来，“它将更加关注中国农民和工人的基本人权。”

胡锦涛甚至可能准备进一步推动问责制——远远超出毛时代的干部们所敢想象的。胡已成立一个由全国人民代表大会主席吴邦国领导的特别机构，研究修宪的可能性。一个关键目标是进一步确立私营部门的权利，私营部门已经生产了中国国内生产总值的一半以上。“他们可能会修订宪法，以给予企业家更多自由，”人民大学教授施展宏说。“我们看到朝民主化的某些进展。”而北京则传出消息，在共产党成立74周年的7月1日，胡将呼吁在许多选举中允许多个候选人，包括市长和州长选举。

不要指望这意味着真正反对党派的出现。这是不可能的。胡和他的政策制定者为什么要费心去做这样的尝试呢？尽管他与公开性有过接触，但胡的目标无疑仍然是拯救党，而不是废除它——而今天的党在人民中拥有的好感远比几个月前要多。此外，至少到目前为止，胡能够巧妙地将普通公民对党失误的愤怒引导到前总统江泽民的政权上。这是一个聪明的策略。但这也意味着在下一个危机中，胡的政府可能会更不愿意面对自己的责任。不过，在危机到来之前，非典可能为共产党提供一个宝贵的机会，以恢复一些受损的信誉。

北京局长罗伯茨自1995年以来一直报道中国政治和商业。