将俄罗斯石油转变为税收洪流 - 彭博社

当谈到财富和贫困时，一些俄罗斯人最近非常直言不讳。“将国家的财富归还给人民！”这是在12月的议会选举期间一个反对派口号。“俄罗斯是一个富裕的国家，但其人民却生活在贫困中！”另一个口号说。似乎没有哪个经济部门能像石油行业那样引发如此多的愤怒，这是俄罗斯的主要产业之一——也是让一些大亨成为亿万富翁的行业。“民众觉得不公平的是，一小部分人通过开发自然资源获得了数十亿美元，而一半的人却生活在贫困中，”新左翼政党“祖国”的共同负责人谢尔盖·格拉济耶夫说，该党在承诺将石油公司利润用于社会需求后赢得了36个席位。

石油企业无疑是俄罗斯最大的纳税人，贡献了国家政府预算的五分之一。但如果普京总统希望维持其80%的民调支持率，他就不能忽视像“祖国”这样的对手。因此，越来越多的证据表明，克里姆林宫希望从石油钻探公司榨取额外的资金。在12月的一次电视露面中，普京支持提高石油税，指出石油公司因近期价格上涨而享有的“超额利润”。不久之后，俄罗斯第一大生产商尤科斯被要求支付35亿美元的税款，称其在2000年未能支付。该账单是在前首席执行官米哈伊尔·霍多尔科夫斯基因逃税和欺诈指控于10月被捕后发出的。

当政府在一年前提议将石油税提高30亿美元时，石油公司游说阻止立法。但随着霍多尔科夫斯基入狱，石油游说似乎受到压制。立法者已经禁止地区向本地注册公司提供优惠税率。关闭这一漏洞预计将使地区税收在今年增加20亿美元。

现在，莫斯科看起来准备再增加25亿美元。其中，15亿美元将来自重新制定的石油开采税，其余部分将来自出口关税的提高，目前为40%，当价格超过每桶25美元时将提高到60%。副财政部长谢尔盖·D·沙塔洛夫表示：“这是对超级利润征税，而不是正常利润。”他补充说，在每桶23美元以下，“几乎不会有增加。”

**更具多样化的经济。**一些经济学家担心附带损害。石油企业每年投资80亿到100亿美元来升级运营。“随着税收的急剧增加，石油公司将减少投资计划，”国会议员、前财政部长米哈伊尔·M·扎多尔诺夫说。但扎多尔诺夫和其他人接受提高20亿到30亿美元的理由。“更高的税收可能对股东来说是坏消息，但对俄罗斯来说可以说是好消息，”莫斯科投资银行文艺复兴资本的首席策略师罗兰·纳什说。他表示，新收入可以用来帮助多样化一个仍然严重依赖石油和天然气的经济。

石油公司也没有感到担忧。“我们没有看到对我们商业计划的任何威胁，”与英国石油公司合资的TNK-BP的发言人玛丽娜·德拉切娃说。事实上，该行业已经不得不适应税收的上升。根据文艺复兴资本的估计，最大的公司——尤科斯、卢克石油、西布涅夫特、苏尔古特石油天然气公司、塔特涅夫特——在2003年支付了184亿美元的地区和联邦税。这与2000年的82亿美元相比。他们现在支付的税收约占利润的60%，根据莫斯科投资银行布伦瑞克UBS的说法，这在世界标准中大约是平均水平，但这仍然为对意外利润征税留出了空间。

对石油公司来说，更令人担忧的是他们是否会因利用他们认为合法的漏洞而被追究责任。克里姆林宫告诉他们不要惊慌。“当局谈论的是修正，而不是大规模没收，”咨询公司FBK的战略分析主任伊戈尔·阿·尼古拉耶夫说。但随着尤科斯正在接受调查，寡头们仍然在想，谁可能是下一个。

作者：杰森·布什，莫斯科