科米先生前往华盛顿 - 彭博社
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当布什政府去年秋天需要填补司法部的第二号职位时,职位要求非常严格。首先,新任副检察长(DAG)必须领导执法部门对抗恐怖主义的斗争。随着2004年针对安然(ENRNQ)、世界通讯、HealthSouth(HLSH)等公司的关键审判排定,政府在追究企业犯罪方面的记录将取决于副检察长的勤奋。也许最重要的是,这位副检察长必须在政治雷区中穿行,监督可能在选举年损害布什总统的两方面的调查:战前情报失误和战后企业影响。
认识詹姆斯·B·科米(James B. Comey Jr.),这位来自中央选角的副检察长。他是一名职业检察官,2001年被前联邦调查局局长路易斯·弗里(Louis Freeh)亲自挑选,调查在沙特阿拉伯的霍巴尔塔楼炸死美国军人的所谓基地组织成员。作为曼哈顿的美国检察官,他制定了用于指控国内名媛玛莎·斯图尔特和科技超级银行家弗兰克·夸特罗(Frank Quattrone)妨碍司法的创新法律理论。作为一名受到民主党人尊重的独立调查员,他为布什和总检察长约翰·阿什克罗夫特在高调政治调查中提供了一定的掩护。
科米刚刚安顿在华盛顿的办公室,但到目前为止,他正在实现白宫的期望。安德鲁和莉亚·法斯托在安然公司案件中的认罪为他作为司法部企业欺诈特别小组负责人提供了动力。当他接管司法部对行政泄密案件的调查时,民主党也给予了他支持——纽约州参议员查尔斯·舒默称他是一个“出色的选择”,该案件可能会不舒服地接近布什的内心圈子。“显然,他会做正确的事情并执行法律,但我们也感到非常非常放心,吉姆会对这位总统忠诚,并且是一个团队合作者,”白宫顾问阿尔贝托·R·冈萨雷斯说。
科米与行政部门的良好关系可能很快会受到考验。司法部正在进一步深入爆炸性领域,初步调查哈利伯顿公司在副总统迪克·切尼担任首席执行官期间贿赂外国官员的指控。在参议院,关于一名共和党工作人员访问机密民主党司法委员会计算机文件的愤怒可能会溢出到科米的管辖范围内的刑事调查中。
在华盛顿以外,科米作为检察官的遗产也岌岌可危。他最引人注目的举动之一是对斯图尔特的起诉,斯图尔特的命运将很快掌握在曼哈顿陪审团手中。这是今年六个大名鼎鼎的企业欺诈案件中第一个进入审判的案件(表格)。作为做出逮捕斯图尔特决定的人,如果检察官胜诉,科米将获得聚光灯的关注——如果败诉,他将被迫承受压力。“我们现在正处于一个能够向美国人民展示重大白领罪犯会真正入狱的时刻,”他说。
如果科米受到任何批评,那就是因为过于热心。他对奎特罗内(瑞士信贷第一波士顿的)首席技术银行家的妨碍司法案件,主要依赖于一封电子邮件,结果导致陪审团未能达成一致。科米指控斯图尔特妨碍司法——但没有对内幕交易的基本罪行提出指控,这一不寻常的举动使他受到广泛批评。
科米说,白领犯罪案件比大多数人意识到的更难起诉。“我不是说毒品案件容易,但我所要做的就是把你和那公斤联系起来。在企业欺诈案件中,我必须将你与交易联系起来,并证明你在做这件事时脑海中想的是什么——这需要12名陪审员一致通过,超出合理怀疑的标准,”科米说。“搞乱这一切的是很多律师和会计师,被告可以指着他们说:‘好吧,我和我的律师谈过,他说这样没问题。’”幸运的是,今天的检察官可以利用嫌疑人的电子邮件——“这是20世纪对执法的馈赠,”他打趣道。
**走路挺拔。**科米身高6英尺8英寸,给人一种威严的存在。来自纽约扬克斯的主日学教师,43岁的科米谈论传统价值观,并将企业伦理与育儿相提并论。但尽管他对法律和道德有严格的看法,这位五个孩子的父亲并不显得严厉和没有幽默感。相反,他显得优雅、自谦且机智。“你应该说:‘他以宗教热情谈论起诉,’”当记者问起他的教堂活动时,他说。“不,不,”他退后一步。“这让我听起来像个疯子。”
科米于1987年在鲁道夫·W·朱利安尼市长的领导下加入曼哈顿美国检察官办公室,以愿意处理棘手案件而闻名。他在1990年代初期领导了对约翰·甘比诺的起诉。后来,他前往弗吉尼亚州的里士满,成为启动“流亡计划”的团队成员,该计划是一个严厉打击枪支犯罪的项目,被认为降低了该市的谋杀率。几年后,联邦调查局的弗里将1996年霍巴尔塔楼爆炸案的调查引导至里士满,在那里,科米于2001年提出了14项起诉。六个月后,布什总统提名他接替玛丽·乔·怀特担任纽约南区美国检察官。
现在在华盛顿,科米已经开始怀念法庭。但他期待施加他无情的正义品牌。“我们坚持要求世界通讯的中层人员认罪的原因之一是,我们想确保美国企业界的人明白‘我只是执行命令’不是借口,”他说。
在选举年,他在监督敏感调查时,科米会发现自己处于同样的境地吗?他即将面临的政治压力可能与那些在世界通讯和安然公司失足的管理者所面临的压力一样强烈。
作者:洛林·沃勒特,华盛顿