在线特别节目:与司法部第二号人物的对话 - 彭博社
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詹姆斯·B·科米(James B. Comey Jr.),司法部的新任副部长,显然面临着艰巨的工作。作为副检察长,一切事务都通过他:科米是司法部与白宫的关键联络人,他负责企业欺诈特别小组,并监督所有美国检察官办公室。
他在一个关键时刻加入司法部。公众对反恐战争以及打击企业犯罪有很高的期望。而在总统选举年,他必须灵活应对华盛顿的政治雷区。科米已经接手了对行政部门泄露中央情报局特工瓦莱丽·普莱姆(Valerie Plame)身份的调查,因为检察长约翰·阿什克罗夫特(John Ashcroft)已回避此案。
据说科米具备新工作的资历和个性。作为一名职业检察官,他最近担任纽约南区的美国检察官。他的高调案件已成为家喻户晓的名字:玛莎·斯图尔特(Martha Stewart)、弗兰克·夸特罗内(Frank Quattrone)以及约翰·里加斯(John Rigas)和他的儿子蒂莫西(Timothy)和迈克尔(Michael)。他还赢得了几项与恐怖主义相关的定罪。科米被认为是敬业、幽默风趣且不拘一格的人。
“因为他没有政治议程,也没有自我,他会做得很好,”前维吉尼亚州检察长、位于维奇蒙德的麦圭尔·伍兹(McGuireWoods)合伙人理查德·卡伦(Richard Cullen)预测。2月6日,科米与商业周刊的洛林·沃勒特(Lorraine Woellert)谈论了未来的挑战。他们对话的编辑摘录如下:
问:已经有很多监管措施到位,旨在让高管保持规范。那么,司法部的刑事部门在这个系统中扮演什么角色?
答:
我们不会自欺欺人地认为我们是答案。你不能通过起诉来实现道德。就像父母的工作是培养一个内心有是非观的孩子一样,在一个伦理文化中,公司有责任以这种方式培养员工,营造一个人们不会考虑将数字从一列移动到另一列以欺骗股东的环境。
我们是那些发出警告的检察官,如果你越过一条清晰的界限,我们会让你在监狱里待很长时间。我的希望是,这能为良好的行为提供一个借口。
问:那么威慑因素呢?
答:
作为一名白领检察官,最令人满意的事情之一就是威慑确实有效。你的使命是影响那些潜在罪犯的受众,而这个受众是可以被影响的,因为他们的关注程度与毒贩不同。
这个受众对痛苦极为敏感,失去的东西很多。因此,他们聪明,关注,看到痛苦,并想要避免它。
问:你提到要打击那些越过“清晰界限”的人。但在白领犯罪中,这条界限真的那么清晰吗?如果发生谋杀,肯定有尸体。在白领犯罪中,是否常常对何时越过界限存在分歧?
答:
在暴力犯罪中,任务是将行为者与行为联系起来。在白领案件中,这非常非常不同。最终,在白领案件中,无论多么复杂,我们都会理清它,我们会知道交易的情况。我们知道使用了哪些表外合伙企业,钱去了哪里,备忘录在哪里。但我们仍然需要证明的是,当这些人参与交易时,他们知道自己在做坏事,他们知道自己在做错事。
我不是说毒品案件容易,但我所要做的就是把你和公斤联系起来。在一起企业欺诈案件中,我必须把你和交易联系起来,并向12个陪审员证明你在做这件事时脑海中想的是什么,必须一致且超出合理怀疑。这真的很难做到。
问:那么你是如何读懂人们的心思的?
答:
我们有一个礼物,20世纪赋予执法部门的礼物——电子邮件。这是我在开始担任检察官时没有的一个窗口。人们在电子邮件中比在电话或书面上要诚实得多。
问:美国检察官的工作在某种程度上总是带有政治性,但你正处于一个政治敏感的时刻——总统选举年。你将如何处理?
答:
简短的回答是我不知道。这将是一个挑战。我会尽量保持我一直以来的方式,对人们保持体面和诚实。但我认为这里有很多体面和诚实的人,尽管你所读到的可能不是这样。
问:那么你对检察长了解多少?
答:
作为检察长顾问委员会的成员,我有机会和他一起打篮球。
问:你们赢了吗?
答:
不,我们没有。主要是其他美国检察官的错。但这真的很难。他的团队中有很多高手。
问:那么,除了他的球技,他是什么样的人?
答:
我真的很喜欢他……我看到人们对他的看法和他真实的样子之间有巨大的差异。我不知道还有哪个公众人物的公众形象与他们真实的自我如此不符。他真的很幽默、聪明、友好,我真的很喜欢和他交谈。但你对某些人这么说,他们会问:“你真的只是这么说吗?”不,我不是。
问:你以诚信和诚实而闻名,但华盛顿往往会让人们展现出最糟糕的一面。
答:
很多人告诉我,当我在纽约考虑这份工作时,坦率地说,我有点紧张。有人说我的灵魂是可以被争夺的。你知道,这真是令人警醒的事情。但我不认为我的灵魂是可以被争夺的。
问:有一种理论认为你离开纽约是为了不必在玛莎·斯图尔特案件出现问题时在那里。
答:
无论任何特定案件的结果如何,我希望曼哈顿的美国检察官和司法部的声誉是我们相信我们所做的是正确的,并且我们始终是公平的。
纽约南区多年来失去了很多高调案件,因为这是一个在巨大的压力下勇于做正确事情的办公室。我不想生活在一个每个人都总是被定罪的系统中。这告诉我,系统是被操控的,或者检察官只是选择了容易的目标。
问:你被称为检察官中的“充电小兔”。这是为什么?
答:
延误是致命的。尤其是在白领犯罪领域,检察官们常常在一个案件上反复工作,最后在案件完美且每个人都准备认罪时才将其提上法庭。问题在于,公众看到犯罪发生,然后直到他们的孩子大学毕业之前什么都看不到。
我们在司法部所尝试做的是实时执法——缩短人们看到不良事件发生与有人被追责之间的时间窗口。除了威慑,还有一种几乎是恢复性司法的概念。人们需要看到他们的公平感和正义感得到恢复。如果你在接下来的三年内不提起案件,人们会觉得系统是固定的,富人逍遥法外,什么都不会发生。