外包：谁还安全？ - 彭博社

作者：劳拉·D·安德烈亚·泰森

美国经济复苏已经超过两年。但就业和工人收入尚未反弹。如果这次复苏遵循过去复苏的典型模式，到现在经济应该已经创造了超过800万个额外的私营部门工资岗位。根据摩根士丹利的斯蒂芬·S·罗奇（MWD），就业人数甚至比1991-92年经济上升期间预测的水平低240万个，这至今是美国最糟糕的失业复苏。而疲软的劳动需求抑制了工资和薪金的增长。自两年前复苏开始以来，实际支付下降了1%——在典型的反弹中，它们应该上涨近8%。这一差异转化为美国劳动力缺失的约3500亿美元收入。发生了什么？

**没有人能确定，**但越来越多的观察者指出，美国公司的外包和离岸策略是改变经济复苏与就业增长之间通常联系的力量。粗略估计显示，美国在过去几年中因外包失去了40万到50万个信息技术处理岗位。在一个大约雇佣1.3亿工人的经济中，这个数字虽然不大，但外包正在迅速向工资技能链的上游移动，从呼叫中心员工到软件工程师、医疗专家、律师和金融分析师。观察者们可能对外包在当前周期性复苏中的作用存在分歧，但外包显然将在未来十年内成为劳动市场动态结构变化的强大来源。Forrester Research Inc.（FORR）估计，在此期间，仅商业服务领域就将有约330万个美国岗位转移到海外。包括高工资、高技能岗位在内的实际面临危险的美国岗位数量可能会高得多。

根据标准经济理论，服务外包与制造商品外包一样，对美国经济是有利的。它将增强美国公司的生产力和竞争力，并增加对其其他商品和服务以及生产这些商品和服务的美国工人的需求。此外，随着外国收入的增长，对美国出口的需求将扩大，提供新的国内高薪就业机会。在一项最近的研究中，国际经济研究所的凯瑟琳·L·曼分析了1990年代美国计算机和电信公司对制造组件的外包。她得出结论，外包使计算机和通信设备的价格降低了10%到30%。这刺激了信息技术投资的繁荣，并推动了信息技术职位的快速增长。她认为，信息技术服务的离岸外包将产生类似的效果，为美国工人创造设计、定制和实施信息技术方案的职位，服务于各个行业和公司。

曼承认，外包对失业工人来说往往是痛苦的。她呼吁将华盛顿目前为因外国竞争而失业的制造业工人提供的贸易调整援助和工资保险计划扩展到因海外外包而失业的白领工人。随着外包的增长，公共政策在教育和培训、医疗保险和养老金可携带性以及促进美国劳动力技能和流动性的失业补偿计划中的重要性也将增加。不幸的是，日益增长的联邦预算赤字将限制对因外包而失业工人的帮助。

到目前为止，关于外包的好处和成本的辩论主要集中在就业上，而不是工资上。然而，后者的风险可能更为重要。在过去的30年里，低技能美国工人的工资，即那些拥有高中教育或更低学历的工人，实际工资和相对于高技能工人（尤其是拥有大学教育或更高学历的工人）的工资都在下降。技术变革和外包减少了对低技能美国工人的需求。

现在，高技能工作的外包威胁着将需求从高技能工人转移到亚洲的更便宜替代品。就像在英国工业革命期间，装配线革命减少了对熟练工匠的需求一样，新一波的外包可能被证明是一种技术变革，限制了对许多美国熟练工人的需求。高技能美国工作的外包可能为国家带来经济利益。但也可能有相当数量的失败者。

劳拉·D·安德烈亚·泰森是伦敦商学院的院长。