评论：在大型媒体中保持小声音 - 彭博社

康卡斯特公司（CMCSK）赢得对华特迪士尼公司的控制权（DIS）远非确定的事情。但如果它成功，电缆电视巨头与迪士尼的ABC广播网络的结合将使大型媒体进入一个令人恐惧的新水平。如果监管机构和法院继续沿着放松管制的道路前进，这个巨人有一天可能会收购一家主要的报纸连锁店——不仅控制美国人观看的电视内容，还控制他们阅读的内容。

这样的权力集中在一家公司的手中实在太过分了，尤其是在一个依赖于竞争媒体公司所提供的多元观点的民主社会中。政府应该从根本上遏制这种集中，阻止这一交易的进行。问题是，现任联邦通信委员会永远不会走那么远。不过，该机构至少应该设立最低保障，以便让新鲜的、独立的观点有机会发表。

不要让那500个有线频道和无数个网站欺骗你。尽管有线电视和互联网催生了大量的媒体渠道，但它们并不总是意味着更广泛的观点。“多样性的时代已经过去，”华盛顿卓越新闻项目主任汤姆·罗森斯蒂尔说。“虽然有更多的渠道，但拥有者却更少，我们只是看到少数拥有者的产品在不同地方传播。”

不过，现在还不算太晚，可以确保一个信息丰富的选民所需的竞争声音合唱团的生存。费城的美国上诉法院目前正在审查对新的FCC放松管制规则的挑战，拥有一个历史性的机会来遏制新闻多样性持续侵蚀的趋势。与此同时，FCC本身应该对潜在的康卡斯特-迪士尼组合施加限制，要求这个巨头播出来自独立来源的新闻和其他节目。

费城法院案件中最重要的问题是一个待决的FCC规则，该规则将允许地方电视广播站和报纸合并。如果该规则通过，一个社区的两个主要地方新闻来源将集中在一个屋檐下，一个声音可能取代两个充满活力的竞争声音——尤其是当所有者合并新闻资源以节省开支时。

根据2002年由FCC委托的尼尔森媒体研究公司调查，大约35%的消费者将地方广播电视作为他们的主要地方新闻来源，而约30%依赖报纸，25%依赖广播，剩下的则依赖互联网。将一家垄断报纸与一家领先的电视台合并意味着一个城市的大部分地方新闻将来自同一家公司。而FCC甚至想进一步放宽，允许同一家公司在中型和大型市场拥有两到三家地方电视台。结果是：一家媒体巨头可能控制从州政治竞选到地方公投的所有报道。幸运的是，费城法院对FCC的报纸-广播规则已经持怀疑态度。它应该废除交叉拥有和电视集中规则。

如果康卡斯特收购迪士尼，观众将面临一种不同类型的集中。历史上，有线电视公司总是希望用自己的节目填满他们的管道，往往排除其他节目。康卡斯特-迪士尼的交易，加上时代华纳和新闻集团，将形成一个封闭而强大的寡头垄断。每个媒体集团都拥有必看的节目和遥远的有线或卫星系统。这个新三人组可能会形成一个不正当的联盟，每个成员利用其频道空间的控制权来获取其他成员的招牌节目。

即使在一个拥有100多个频道的宇宙中，这样的阴谋也几乎没有空间给新声音。这就是为什么FCC应该否决这笔交易。但由于这不太可能发生，监管机构至少应该确保潜在的重要新声音——例如现代的CNN——仍然能够生存。FCC应该要求大型有线和卫星节目分发商保留，比如说，至少10%的频道容量用于不属于其他巨头的独立节目。

虽然这些修复措施无法治愈大媒体的所有弊病，但它们是一个开始。公民无法承受新闻提供者之间不受控制的合并带来的危险。联邦政府和法院需要觉醒并保持警惕。

作者：凯瑟琳·杨