大阿尼的选择缩小 - 彭博社

作者：克里斯托弗·帕尔梅里

这一切就像是他电影中的剧本。在加利福尼亚的目光注视下，电影明星转变为加利福尼亚州州长的阿诺德·施瓦辛格在本月的投票倡议中赢得了逆转胜利，授权15亿美元的债券来偿还迫在眉睫的州债务，并要求未来的预算保持平衡。他带着微笑和他标志性的“我能做到”的态度成功了，这也是他去年当选萨克拉门托的原因。

通过填补州财政的即时漏洞，这项债券措施避免了金州的财政危机。然而，它并没有解决州立法分析办公室估计每年约70亿美元的收入与支出之间的长期不匹配问题。

立法者的反抗。

更艰难的战斗还在后头。在接下来的四个月里，阿诺德必须说服立法机构批准来年预算的大规模削减。在此过程中，他将面临重新施加的增税压力，特别是针对富人。“即使在经历了非常痛苦的削减过程后，仍然会存在一个缺口，”州议会预算委员会的民主党主席达雷尔·斯坦伯格说。

目前，施瓦辛格显然将重点放在削减上。加利福尼亚面临着一个140亿美元的财政赤字，财政年度将于7月1日开始。这对于一个拥有990亿美元预算的州来说是一个巨大的缺口。州长提议通过借款和削减支出来填补这一缺口，包括对医疗补助提供者支付减少10%、降低家庭福利支付，以及对交通运输的11亿美元削减。立法者们已经开始反对。3月8日，参议院一个小组拒绝了他限制儿童和艾滋病患者医疗保健项目入学人数并创建等待名单的计划。

现金紧张。在150亿美元的新债券中，123亿美元将用于支付之前的赤字。评级机构明确表示，加利福尼亚州在债务风险方面已经是全国评级最低的州，如果想要看到评级改善，就需要弥补赤字。“我们希望看到朝着结构性改革的方向发展，”标准普尔的州信用分析师大卫·G·希区柯克说。

向富人征税。

在二月份，施瓦辛格成立了一个特别委员会来进行这种改革。该委员会预计将考虑来自自由主义者理性基金会的建议，建议通过将政府工作私有化、重新谈判州员工合同以及将内阁级机构从12个削减到7个，年节省超过100亿美元。然而，并不是每个人都对这种方法感到乐观。“这就是政府的黄页方法，”共和党州参议员和前州长候选人汤姆·麦克林托克说。“如果你在黄页上看到别人这样做，就外包出去。”

加利福尼亚州的民主党人牢牢控制着两院，他们表示愿意与施瓦辛格合作，努力重塑政府。他们还计划在接下来的几个月内举行听证会，强调施瓦辛格削减对儿童、老年人和残疾人影响的影响，为可能的增税铺平道路。“州长说他不想要税收，”州民主党控制者史蒂夫·韦斯特利说。“但我们能看到的每个解决方案都表明，如果没有支出约束和新收入的结合，解决预算问题将会很困难。”

州财政部长菲利普·安杰利德斯，一位广泛认为正在考虑在2006年竞选州长的民主党人，一直在呼吁将州的最高税率从9.3%提高到高达11%，针对年收入超过280,000美元的个人。这种增税，类似于1991年由共和党州长皮特·威尔逊提出的方案，可能在未来三年内筹集68亿美元。加州公共政策研究所的一项1月民调发现，71%的受访者支持提高最高税率。

陷入困境。

即使是加州有争议的第13号提案也可能受到攻击。1978年的公投将物业税上限设定为物业购买价格的1%，导致类似市场价值的物业之间税款支付存在巨大差异，并且教育支出从地方税库转移到州的一般基金。加州教师协会借鉴施瓦辛格的民粹主义策略，正在收集签名，准备在11月的投票倡议中将商业物业税提高到1.55%，他们相信这一提案每年可以为学校创造60亿美元的收入。

不可抑制的施瓦辛格预计将全力反对增税，但这将是一场斗争。“大多数陷入困境的州都提高了税收，”非营利组织加州预算项目的执行董事简·罗斯指出。即使是自称为税收终结者的他，可能也不得不在年底之前这样做。

帕尔梅里从《商业周刊》的洛杉矶办事处报道加州的情况。商业周刊

编辑：道格拉斯·哈布雷希特