评论:欧盟正在扼杀其新鲜血液 - 彭博社
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当乔治·W·布什最近提议使多达900万在美国居住的非法移民合法化时,这让一些欧洲人想起美国人在向劳动力注入新鲜血液方面的不同做法。“如果今天欧洲的任何首相在议会中站出来宣布这样的事情,”英国欧洲事务部长丹尼斯·麦克谢恩说,“他将会陷入困境。”
这种政治权宜之计,矛盾的是,正导致欧洲的政治领导人自毁前程,这是他们少有的劣势。对移民的恐惧使得该地区错失了多年来最大的能源注入机会。
显而易见,欧洲的首要任务是扭转其糟糕的经济记录。在过去十年中,欧元区的年均增长率仅为2.1%。因此,八个准备加入欧盟的前东欧共产主义国家在5月1日作为正式成员加入欧盟的想法,应该是促进增长的好消息。所有那些年轻、受过良好训练的捷克人、波兰人和拉脱维亚人——还有什么比这更能为欧洲老化、被宠坏的劳动力注入动力呢?
如果欧洲政治家能阻止的话,那就不行。一个接一个,欧盟的老欧洲国家正在关闭对新欧洲工人的大门。当去年与前东欧集团国家谈判入盟协议时,欧盟国家被允许限制新欧盟公民在西方自由工作和生活的权利,限制期可长达七年。但这是在高失业率的德国和奥地利的特别坚持下进行的,起初他们是唯一计划设立移民障碍的国家。
然而,随着5月1日扩展的临近,曾以开放移民政策自豪的国家正在发生转变。在经济增长缓慢、失业率高企的欧洲,担心被移民淹没的情绪正在上升。在1月中旬,荷兰将新的工作许可证数量削减至仅22,000个,而在丹麦,东欧工人现在需要等待两年才能获得许可证。即使是瑞典首相戈兰·佩尔松——一位去年承诺不限制来自东部的移民的中左派人士——也无法抵挡国内的反移民情绪。1月30日,他宣布瑞典也将拒绝来自欧盟新成员国的工人入境。在法国,地区选举将于3月21日开始,极右派国民阵线在民调中逐渐上升,这在一定程度上得益于其强烈的反移民言论。“在法国有400万到600万失业者,我们应该对我们的人民进行再培训,而不是给移民提供工作,”国民阵线候选人玛丽娜·勒庞的竞选主任路易斯·阿里奥特说。
这样的障碍在经济上毫无意义。已经,相对较低的欧洲内部劳动流动水平意味着大陆经济无法灵活应对宏观经济变化。例如,当北德遭遇经济衰退时,很少有工人迁移到邻近的荷兰这个更具活力的地方。因此,尽管拥有单一市场和单一货币,欧洲的大部分地区仍然陷入缓慢增长的困境。
对东部设置障碍只会加剧这种惰性。这向新成员国传达了一个特别恶劣的信息:他们是二等公民。“关于开放准入的欧洲承诺毫无意义,”匈牙利国会欧洲一体化事务委员会主席伊什特万·森特-伊万尼说。“现在发生的事情正在打击东欧亲欧洲力量的可信度。”
最终的讽刺是,西欧日益增长的对移民潮的恐惧几乎肯定是没有根据的。欧洲委员会在二月底发布的一项详尽研究预测,在接下来的五年里,最多每年将有约220,000名来自新成员国的公民迁移到西方——在一个拥有4.5亿人口的联盟中,这几乎不是一个巨大的变化。因此,最终,欧洲领导人只是迎合了恐惧。“我们谈论的是什么样的欧洲,竟然无法吸纳这些工人?”意大利经济学家、欧洲议会议员雷纳托·布鲁内塔问道。“这是一种目光短浅、自私自利的欧洲。”这也是一个低增长的欧洲。
作者:约翰·罗萨特