应对新冷战 - 彭博社

没有比在共同敌人手中流血所铸造的纽带更紧密的联系。3月11日和9月11日的恐怖事件应该通过共同的悲痛、愤怒和阻止伊斯兰恐怖主义的决心将欧洲和美国紧密联系在一起。然而，似乎正好相反。恐怖分子轻易地推翻了一个亲美的西班牙政府，这威胁到进一步扩大已经存在的欧洲和美国之间的巨大分歧。如果这种裂痕变得永久，那么正在迅速演变为对伊斯兰恐怖主义的冷战将遭受严重损害。

是时候让美国和欧洲回归基本原则，把对伊拉克的分歧抛在脑后。伊斯兰恐怖分子并不是仅仅对美国发动战争，而是对所有西方价值观——个人自由、女性权利、民主、资本主义——发动战争。这是一场原始的极权主义与现代性之间的斗争。它将持续几代人，将在全球范围内进行，只有通过美国、欧洲和中东人民的紧密合作，而不仅仅是统治他们的领导者，才能取得胜利。

恰当的类比是冷战。是时候不再考虑具体的战术、政策或战斗，而是考虑一个持久的运动，其主题将美国及其盟友团结在一起对抗共同的敌人。击败共产主义是通过长期的军事、政治和经济政策的结合实现的。从苏联在欧洲拉下铁幕的那一刻起，到柏林墙倒塌的那一天，几乎过去了半个世纪。美国通过马歇尔计划向西欧注入了数十亿美元，促进了经济增长和就业，以遏制法国和意大利共产党巨大的力量，防止它们掌控政权。杜鲁门主义向希腊提供了美国军事援助，以击败共产主义叛乱分子。不要忘记，全球范围内发生了大小不一的战斗。有些战斗赢了，有些战斗输了。

在冷战期间，欧洲和美国之间存在很大的差异，但双方从未失去共同目标的共识。最终，共产主义的失败不仅是因为美国的军事力量压倒性，更因为美国创造了一种人们普遍选择加入的替代经济和政治体系。

如果我们希望打败暴力极端主义，这正是我们面前的任务。美国和欧洲必须找到一种方法，在不失去开放社会和全球化优势的情况下，进行一场持久的反恐战争。他们必须承认双方之间的差异将继续存在，但仍需致力于共同目标。他们还必须为中东创造类似马歇尔计划的方案，以为阿拉伯儿童建立现代经济和政治替代方案，使他们不会被吸引到不宽容、无知和自杀式狂热的生活中。

3月11日的爆炸事件是布什政府与欧洲接触的机会。这是我们必须抓住的时刻，以建立一个与冷战规模相当的广泛反恐运动。然而，华盛顿对马德里的恐怖事件的反应却显得异常软弱。虽然有一些——太少了——团结的温暖言辞，但没有宏大的举动。白宫似乎陷入了僵局，锁定在总统竞选模式中，无法利用这一关键时刻，超越分歧，团结欧洲和美国的共同事业。

目标是所有开放社会

危险在于，跨大西洋两岸的政策制定者可能会从马德里吸取错误的教训。如果欧洲人认为爆炸事件教会了他们需要脱离——即通过与美国隔离来避免恐怖主义——他们正在为更多的混乱铺平道路。在3月11日之前，欧洲的左翼和右翼都有一些人认为，他们可以通过专注于内部事务、低调行事以及以亲巴勒斯坦的立场安抚阿拉伯世界来避免恐怖主义。他们现在呼吁意大利、波兰和荷兰通过从伊拉克撤军来与美国保持距离，正如西班牙的新社会党政府承诺要做的那样。

对这种脱离的支持正在日益增长。皮尤研究中心针对民众与媒体的最新欧洲调查显示，对美国领导层的巨大——且日益增长的——不信任，以及公众要求在外交和安全政策上与美国分开的呼声。

然而，尽管对伊拉克存在分歧，欧洲无法通过与美国隔离来逃避恐怖主义。庆祝在马德里杀害200名无辜者的视频带称，这是对西班牙支持美国对抗塔利班和伊拉克的“罪行”的回应。西班牙之所以遭到攻击，是因为它反对那种威胁到西方每个人的不可容忍的原教旨主义。法国也因其在公共课堂上禁止头巾的新政策而被伊斯兰激进分子指责为“参与对伊斯兰的仇恨十字军”。而英国、德国和荷兰在美国入侵伊拉克之前就已经滋生了基地组织的细胞。欧洲没有逃避之路。伊斯兰原教旨主义反对西方民主，不是因为他们的所作所为，而是因为他们的本质。

另一个平行的危险是，美国误解马德里事件，进一步与欧洲隔离。华盛顿的许多人将3月11日恐怖袭击后西班牙政府盟友的失败视为又一个无能、不可靠的欧洲人在压力下逃跑的例子。布什白宫，或许受到罗伯特·卡根书籍的过度影响，将欧洲视为软弱、内向、缺乏在与激进原教旨主义者斗争中所需的勇气。政府对法国的态度尤其贬低。

卡根对大多数欧洲国家，尤其是法国的看法是完全错误的。法国在与全球恐怖主义作斗争中是美国的天然盟友，因为它对敌人和地形有着深入的了解。法国与伊斯兰原教旨主义的斗争远早于美国——自80年代初以来，它一直是伊斯兰恐怖主义的反复目标。法国帮助阿尔及利亚军方镇压长达十多年的血腥伊斯兰叛乱。它支持埃及与恐怖分子的斗争。3月3日，它在公立学校禁止佩戴头巾。虽然美国人可能将此视为对宗教自由的侵犯，但法国人则视其为对国家承诺建立世俗现代社会的重申。

法国的军队也并非软弱。该国在军事上的支出与美国和英国相当——占国内生产总值的3.5%到4%——并且驻扎在海外的部队比例大致相同——占其作战部队的25%。它有200名特种部队士兵在阿富汗-巴基斯坦边境追捕本·拉登。法国因伊拉克问题与美国决裂，但在恐怖主义问题上却完全一致。事实上，在3月11日之后，法国有影响力的中左翼报纸《世界报》写道：“欧洲人现在可能被迫承认，已经宣告了一种新的世界战争。”

预防政策

越来越明显的是，布什政府在伊拉克的单边主义造成了对抗恐怖主义更大战争的重大分歧和转移。9月11日的世界贸易中心灾难和阿富汗战争使美国和欧洲在对抗共同敌人时比以往任何时候都更紧密。但白宫坚持单方面的外交政策，使美国在没有北约、联合国或所有曾与美国站在一起的主要国家的合法性下进入伊拉克。单边主义，而非恐怖主义，使欧洲与美国分离。

现在需要的是一种新的、包容性的冷战式外交政策，将美国和欧洲紧密结合在一起，以应对将是一场漫长的与伊斯兰恐怖主义的战争。遏制为进行多边外交政策提供了总体的知识框架，以对抗共产主义。正如布什政府在9月11日后正确指出的，自杀式恐怖分子无法被遏制。他们必须被阻止行动。阻止恐怖细胞在欧洲和美国境内活动，并阻止世界各国对他们的支持，应该是首要任务。就像美国及其盟友就遏制规则达成一致一样，达成一套预防规则是未来的关键任务。

无论欧洲是否意识到，或华盛顿是否承认，美国在重大外交政策问题上正逐渐靠近欧洲。逐渐的多边主义在布什政府中已经取代了严格的单边主义超过一年。在单方面撕毁《京都议定书》以应对全球变暖并退出与俄罗斯的反弹道导弹条约后，白宫转向中国寻求帮助，以缓解朝鲜核武器问题，向国际原子能机构寻求帮助以去核化伊朗，并向法国寻求稳定海地的支持。

布什政府也意识到它在伊拉克缺乏合法性，并正在寻求联合国的帮助。尽管美国拥有巨大的力量和良好的意图，但即使是那些从萨达姆·侯赛因独裁统治下解放出来的人也希望美国获得联合国的批准，以建立自由选举。伊拉克也显示出美国力量的局限性。美国的军队在阿富汗和伊拉克的战斗之间绷得很紧，预算也因占领的费用而承受压力。美国需要欧洲分担一些负担。

美国和欧洲在中东问题上也有共同的看法。尽管在解决以色列-巴勒斯坦冲突的方式上存在分歧，但双方都同意，重塑中东需要消除贫困、无知和独裁的沼泽。美国的单边入侵和战后混乱使欧洲人和一些伊拉克人感到疏远。但不可否认的是，局势在地面上终于有所改善。石油生产恢复到战前水平。在美国对萨达姆的战争发起一年后，ABC新闻和BBC新闻的两项调查显示，伊拉克人今天的生活比在萨达姆统治下要好。根据ABC的说法，伊拉克人认为学校、犯罪、供电、医疗、清洁水，甚至安全的状况更好，比例达到两到三比一。而且值得记住的是，在巴格达持续爆炸的头条新闻中，80%的伊拉克人是库尔德人和什叶派，他们生活在大多数和平的地区。

新西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗错误地表示：“伊拉克战争是一场灾难，且占领仍然是一场灾难。”在四个月内，主权将在联合国的主持下从美国转交给伊拉克，几个月后将举行自由选举。这个为中东带来代表性政府和人权的愿景是欧洲与美国共同分享的。6月将主权移交给伊拉克人可能是欧洲和美国超越战争前分歧，共同努力建设繁荣民主的伊拉克的时刻。

3月11日，像9月11日一样，是一个深刻悲剧和创伤的日子，它改变了历史的进程。但方向如何？如果基地组织通过流血无辜的方式成功地将欧洲与美国分裂，它将赢得一场巨大的胜利。如果相反，美国和欧洲找到意愿去承认他们的共同价值观和共同敌人，那么为与伊斯兰恐怖主义的新冷战做准备的工作就可以真正开始。

作者：布鲁斯·纳斯鲍姆

与约翰·罗萨特在巴黎和斯坦·克罗克在华盛顿