迈向一个更安全的世界 - 彭博社

作者：斯坦·克罗克

这可能是一个虚构的故事，但据说在20世纪下半叶，已故的中国总理周恩来被问及1789年法国大革命的影响时，他回答说：“现在还为时已晚。”

这就是我对2004年总统竞选中必将成为关键问题的感觉：我们现在更安全吗？

在某种程度上，很明显我们是安全的。比如，由于机场的安全措施加强，任何人劫持飞机并将其撞向西尔斯塔或国会圆顶的可能性降低了。这个系统当然不是万无一失的，但比以前要好。

进步的迹象。

此外，在执法、情报和追踪恐怖分子资金方面的国际合作比以往任何时候都要先进得多。欧盟正在加强其合作努力，美国和俄罗斯正在巩固关系，甚至沙特阿拉伯——基地组织的“金库”——也在提升其能力。（沙特人需要利雅得的爆炸事件才“明白”，他们仍然有很长的路要走，但迹象表明他们至少有了一些微小的顿悟。）

这种全球合作意味着，尽管我们看到3月11日马德里爆炸事件造成近200名火车乘客遇难的痛苦，以及伊拉克的日常暴行，但我们也看到英国和菲律宾的警察破获了据称正在策划混乱的恐怖组织。西班牙警方在4月2日能够在高速列车轨道下找到一枚炸弹，及时将其拆除。这些都是进步的迹象，尽管它们更多源于9月11日后的战略，而不是萨达姆·侯赛因在伊拉克的被推翻。

尚不清楚的是，恐怖分子是否同样增强了能量——是由于美国在伊拉克的干预、对这些组织的压力增加，还是其他原因。这反过来又引发了一个问题，即哪一方的努力在升级。由于双方都在暗中行动，我甚至不确定成功应该如何衡量。完全没有爆炸事件是目标——但这可能是一个不可能的基准。以色列的安全措施与任何民主国家一样严格，但仍未消除自杀式炸弹袭击者。

肉和土豆。

这让我们回到了长期的周恩来问题。随着时间的推移，安全性增加的前景如何？没有人能确定是否创造的恐怖分子比被捕的更多。但有几件事似乎值得一提。首先，布什政府常常忽视克林顿团队反恐运动的执法导向，而坚持认为这是一场战争，军事行动是其核心。这是胡说八道。

当然，你可以在阿富汗和伊拉克进行短暂的军事行动。你也可以让一些特种作战部队试图追踪本·拉登。但持续的、真正工作的核心是执法、情报和追踪资金流动，以切断资金来源。打击英国所谓恐怖组织的并不是军方，而是警方。

布什政府不会太公开地承认这一点，因为这将是对克林顿派正确性的让步。但这是事实，如果华盛顿更公开地关注这一努力的重要性，世界可能会好得多。

全球联系。

然而，正如以色列的经验所示，单靠军事和执法努力是无法解决问题的。海军战争学院的创新战略家托马斯·巴尼特认为，还需要一个积极的愿景。他在即将出版的书中说，正是缺乏希望滋生了恐怖分子，五角大楼的新地图。被剥夺的人们需要一些对美好未来的希望来源。

人们长期以来认为，拥有财产使人们变得更加保守，因为他们终于有了在冲突中失去的东西。因此，巴尼特认为，经济增长，特别是将人们与全球经济连接起来，是结束或减少恐怖主义的关键。

实现这一目标是一项艰巨的任务。但虽然我们需要军事和执法的手段，我们必须强调给予动荡地区的不仅仅是榴弹炮和战斗机，还有住房和家具。而不仅仅是在伊拉克和从西非到东南亚的“动荡弧”，而是在所有尚未成为全球经济一部分的国家。

合法的君主制。

这些国家不必成为小美国，拥有三权分立和沃尔玛。但他们确实需要良好、诚实的政府、法治和私人市场。华盛顿对民主的不断坚持听起来过于帝国主义。如果一个君主制具有历史合法性，开始时没有什么错——至少比通过政变掌权的将军们更具合法性。这使得君主制更有能力进行改革。这在英国发生过，也可能在约旦等地发生。

然而，更广泛的观点是，美国在军事以外的所有方面都需要取得更大的进展，巴尼特认为。他是对的。从长远来看，这才是我们所有人都能更安全的唯一方法。

克罗克在华盛顿为*《商业周刊》*报道国家安全和外交事务。每月两次在《商业周刊在线》上关注他的观点

编辑：贝丝·贝尔顿