一只跛脚鸭能否让法国改革继续存在？ - 彭博社

这是没有落下的斧头。几乎所有法国人都预计总理让-皮埃尔·拉法兰将在3月21日和28日的选举中，执政的中右联盟表现不佳后失去他的职位，当时反对派社会党赢得了近60%的选票，并控制了26个地区委员会中的所有委员会，除了一个。相反，雅克·希拉克总统要求拉法兰主持一个新的政府，至少持续100天。

这看起来是狡猾的希拉克又一次精明的政治计算。接下来的三个月担任总理必定是一次痛苦的经历。随着政府准备推出对备受珍视的国家医疗保健系统的改革，反改革的工会承诺在夏初进行全国性罢工。再加上疲软的经济和9.6%的失业率，这可能会让选民在6月13日举行的欧洲议会选举时心情低落。如果选举再次给保守派带来重创，如此看来是很可能的，那么拉法兰很容易就会被当作替罪羊 -- 替罪羊。

去他的鱼雷

但对政治有利的事情可能对政策不利。拉法兰去年面对广泛的罢工以改革政府资助的养老金制度，承诺继续推动其他有争议的改革。除了改革医疗保健，他还计划私有化国家电力和天然气垄断，并缩减臃肿的公共官僚机构。

这场“无畏鱼雷”的言辞并没有让法国公司感到安心。商业领袖们担心，由于拉法兰受伤的领导，政府将过于软弱，无法保持努力的轨道——即使有像新任财政部长尼古拉·萨科齐这样的充满活力的改革者的支持，他因作为内政部长的法律与秩序计划而赢得了选民的赞誉。“我们学到的一件事是，温和改革是行不通的，”法国雇主组织Ethic的负责人索菲·德·门通说。

当然，政府需要迅速采取措施应对法国日益扩大的预算赤字。预计今年赤字将达到国内生产总值的至少3.6%，连续第三年突破欧元增长与稳定协议的3%限制。但人们越来越担心，尽管拉法兰的言辞，政府将会避免重大变革，而选择不那么有争议的权宜之计。

医疗改革将是一个关键考验。由于成本失控，该系统每年面临130亿美元的赤字。创造成本控制的激励措施，例如要求患者支付更多自费，肯定会引发抗议。相反，政府可能只是向系统中注入更多资金——例如，通过提高用于社会支出的税收，摩根士丹利的首席欧洲经济学家埃里克·查尼说。更多的税收，增长放缓。增长放缓，赤字增加。“他们可能会让情况变得更糟，”查尼说。

当然，拉法兰仍然可以让怀疑者感到惊讶，并继续推动改革。能否继续推进改革在很大程度上取决于希拉克是否更有力地支持他。自从2002年大选获胜以来，总统只偶尔公开支持经济改革，让总理承受抗议的压力。但希拉克的支持率已降至约35%，他可能不愿冒险进一步削弱自己在选民中的地位。看起来，法国越来越可能继续成为欧洲改革的滞后者。

由卡罗尔·马特拉克在巴黎撰写