伊拉克危机的伊拉克解决方案 - 彭博社

作者：斯坦利·里德

最近在伊拉克发生的事件让人怀疑美国是否看到了这个动荡国家的全局。随着6月30日移交控制权的最后期限临近，美国应该降低其存在感，越来越依赖伊拉克人来解决他们的问题。相反，美国军队在伊拉克的冲突中卷入的程度与推翻萨达姆·侯赛因以来的任何时候一样严重。

当然，他们受到了很多挑衅，尤其是在西部城市福卢杰，那里一小群叛乱分子杀死了四名美国安全承包商，并严重虐待了他们的尸体。而年轻的什叶派神职人员穆克塔达·萨德尔无疑是一个令人厌恶的害虫。但看看四月美国军事行动之后发生的事情：紧张局势比之前更高。针对外国人的绑架潮正在袭来。私人企业要么撤回他们的员工，要么正在认真考虑这样做。在入侵以来最血腥的时期，数百名伊拉克人和几十名美国人被杀。

虽然确实需要最终消灭民兵和发射手榴弹的暴徒，但美国的时机非常值得怀疑。这些团体本可以在公众舆论转向反对他们时逐步处理。此外，美国试图同时应对什叶派和逊尼派叛乱分子的做法也是过于扩张。“战略和战术都是错误的，”英国华威大学的伊拉克专家托比·道奇说。

有限范围。

现在，移交的前期将发生在一个更加紧张的氛围中。大多数伊拉克人仍然对萨达姆的去世感到高兴。但他们对美国的占领越来越感到厌倦。叛乱分子在杀死如此多美国士兵方面的成功也可能会鼓舞其他游击队。

尽管如此，一切远未失去。美国可以在军事上击败逊尼派，而萨德尔的杂牌什叶派民兵在这一点上仍然更多的是一种麻烦，而不是对美国军队的重大威胁。美国需要意识到的是，最终决定建立新国家的成功与否的是伊拉克人，而不是美国人。美国应该尽可能地将自己限制在对伊拉克安全和国家完整性的总体责任上，同时允许伊拉克人做出详细决策并承担责任。

只要美国被伊拉克人视为占领力量，伊拉克社会的某些部分就有很高的风险继续对美国人员进行暴力攻击。找到愿意冒生命危险保护美国人的伊拉克士兵和警察也将是困难的。

混合结果。

解决方案是尽快安排一个可信的伊拉克政府，配备有效的安全部队，能够打击像萨德尔这样的什叶派神职人员以及像法卢杰或拉马迪这样的城镇的叛乱者。萨德尔的阿迈迪军和法卢杰战士都不是严重的军事威胁。经过适当训练的伊拉克人应该能够在低技术冲突情况下做得比美国人更好。首先，他们了解文化，熟悉街道。而且，伊拉克公民对伊拉克人使用武力维护安全的反感程度不太可能像他们对美国人在他们的社区开枪那样强烈。

联合国特使拉赫达尔·布拉希米最近提出的过渡政府初步提案听起来很合理。布拉希米希望任命一个诚实的技术官僚政府。他还希望解散25名成员的伊拉克管理委员会。该委员会是由美国民事管理员L·保罗·布雷默去年任命的，表现参差不齐。它确实包括了许多不同的伊拉克民族和宗教团体及政治趋势。但该委员会过于依赖前流亡者，并被视为对布雷默的附庸。

此外，该委员会在向其选民推销新伊拉克方面的表现令人失望。如果新的咨询大会能够包括一些来自在萨达姆统治下仍留在国内的伊拉克人的有效额外成员，那将是一个巨大的优势。布拉希米希望在2005年前举行真正的选举。

必要的妥协。

然而，伊拉克人可能无论如何都无法有效治理国家，无论选择政府的方式多么聪明。这个国家被宗教和民族分歧撕裂。此外，大多数伊拉克人没有选举政府的经验。但只要美国显然仍在控制之中，伊拉克的政治和民族团体不太可能做出实现功能性系统所需的妥协。

伊拉克人需要被迫自行解决争端。此外，他们是唯一可能认真打击在有影响力的伊拉克人中出现的自我交易的人。

美国会给伊拉克人一个塑造自己未来的机会吗？如果最近的致命暴力有任何积极的一面，那可能是美国已经意识到其对伊拉克的控制是多么脆弱。意识到这一事实可能解释了布什政府在多大程度上更愿意听取联合国的意见。简单的真相是，伊拉克人需要被给予一个独立成功——或失败——的机会。

里德 是 商业周刊的伦敦分社社长