评论：你能用意大利语说“供给侧”吗？ - 彭博社

意大利准备好迎接里根经济学了吗？总理西尔维奥·贝卢斯科尼认为是的。他决心推动西欧几十年来最全面的减税方案之一。该提案于3月28日宣布，预计每年将为意大利人带来150亿美元的额外收入。贝卢斯科尼坚持认为，正如罗纳德·里根所做的那样，该计划——连同削减开支——将大幅促进经济增长，从而在长期内实际增加税收。

该提案将最高边际税率从45%削减至33%——低于前首相玛格丽特·撒切尔的40%。它还将税级数量从五个减少到两个：对高收入纳税人征收33%，对年收入在12,000到120,000美元之间的人征收23%。政府表示，减税是刺激停滞经济所必需的。“如果我们不减税，让一些钱回到意大利人手中，消费就不会起飞，”经济与财政部长朱利奥·特雷蒙蒂说。

毫无疑问，意大利，欧洲第四大经济体，需要一些刺激。它已经停滞了十年，预计今年的增长仅为1%——远低于欧盟整体1.6%的预测。但意大利未能控制政府开支对减税计划构成了不利影响。除非贝卢斯科尼将减税与政府开支的严重削减结合起来，否则该计划可能引发更多经济问题而非解决问题。大多数经济学家预计，意大利今年将突破欧盟3%的预算赤字上限——在任何减税之前——加入德国和法国的失信阵营。

特雷蒙蒂坚称政府支出将被削减以资助税制改革，并发誓不增加赤字。但在过去三年中，贝卢斯科尼的中右政府一直抵制削减政府支出，依赖一次性项目如税收特赦来增加收入。“在2003年，特赦对预算至关重要，提供了1.5%的国内生产总值。但你不能每年都重复特赦，”米兰博科尼大学经济学教授弗朗切斯科·贾瓦齐说。以实际计算，去年政府支出增长了5.7%，是通货膨胀率的两倍。

贝卢斯科尼毫不气馁，已批准在未来10年内用于基础设施项目的约580亿美元支出，包括一座价值55亿美元、长达两英里的桥梁，将意大利“靴子”与西西里岛通过梅西纳海峡连接起来。经济学家们一致认为意大利需要基础设施支出，特别是为了现代化公路和铁路网络，但他们表示这样的项目需要在其他地方削减支出。“意大利处于非常困难的境地，”布鲁塞尔欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯说。“如果没有支出削减，赤字将会爆炸。”

意大利失控的赤字是许多欧洲领导人在1999年该国成为欧洲货币联盟创始成员时想象的噩梦场景。意大利已经承受着超过106%国内生产总值的国债——是法国和德国等国的两倍，也是欧洲最高的。如果贝卢斯科尼继续减税而没有可信的支出削减，信用评级机构肯定会降低意大利的债务评级，从而提高借贷成本。

贝卢斯科尼向选民承诺，如果他未能赢得减税，他将在2006年不再竞选连任。随着对他政府的支持逐渐减弱，地方选举将在6月到来，许多人押注总理将强行通过某种形式的减税。这将为意大利财政未来的斗争奠定基础。但如果政府未能控制开支，贝卢斯科尼推动供给侧增长的努力肯定会适得其反。而这种反击可能会导致他的失败。

作者：盖尔·埃德蒙森