目标：卡斯特罗的古巴受害者：小企业 - 彭博社

作者：大卫·E·甘普特

有时人们说，每个行动都有反应。我关注的行动是布什政府最近决定通过强硬的政府恐吓战术和对与恐怖主义相关资源的可疑操控，在明年11月的佛罗里达州赢得选票。反应是全国范围内少数小企业受到重创，迫使数十名员工被裁员。

这可能是我开始解释围绕政府不断变化的古巴政策的奇怪情况的最简单方式。

铁拳。

这个故事源于我去年秋天写的一篇专栏，关于当你提供的服务——前往古巴的旅行安排——成为政治筹码时，经营小企业所面临的挑战（见BW在线，03年11月11日，“当你的生意成为政治筹码”）。我所描述的小企业，公共旅行，试图为华盛顿正在进行的关于是否限制或放宽前往古巴旅行限制的辩论的两种潜在结果做好准备。布什政府倡导的限制性方法最终胜出。

对于公共旅行来说，这一意料之中的事态发展表明，它应该在多元化战略上变得更加积极——提供更广泛的前往古巴的旅行，以弥补布什政府收紧政策的事实。最显著的是，政府取消了“人与人”项目，该项目在美国人遵守财政部前往这个美国试图孤立超过40年的岛屿国家的旅行规则方面提供了最大的灵活性。

共同基础和其他专门从事前往古巴旅行的旅行社没有预料到的是，随着胜利在握，布什政府不仅仅是收紧了政策。它采取了强硬的措施，像用大锤一样。以下是发生的事情：

官方质疑。

首先，财政部开始质疑旅行社计划的看似合法的旅行。例如，它质疑共同基础为美国律师组织的与古巴法官会面的旅行，以及教师计划参加教育会议以了解课堂新技术的旅行。财政部的行动使这两个团体决定取消他们的旅行，而不是冒着在最后一刻被取消的风险——更糟糕的是，返回时可能会对访问提出质疑，导致可能的重罚，联合基础的总裁梅里·安萨拉说。

财政部取消了大约60名美国医生前往古巴参加关于昏迷和死亡的会议的另一次旅行——在过去三年中允许该旅行——马拉祖尔包机公司的项目主任鲍勃·吉尔德说，该公司是提供美国人前往古巴旅行的最大机构，在新泽西州和迈阿密设有办事处。吉尔德说：“他们现在似乎不认为专业人士可以在会议上进行研究。”

当安萨拉在四月为一组图书馆员计划前往古巴研究图书馆系统的旅行时，财政部给她写信称“您的行程并不包括在古巴进行专业研究的完整工作计划[并且]…似乎是一次旅游和访问，没有具体研究将要进行的描述。”安萨拉对此意见提出了质疑，表示她对研究计划不负责任。她说，一位财政部官员口头上撤回了这一观点，图书馆员们决定冒着可能的骚扰风险，包括可能被从航班上拉下，去进行这次旅行。旅行顺利进行。

错误的优先事项？

这个故事并不仅仅是关于笨拙的官僚主义肌肉展示。它延伸到反恐战争。根据财政部长约翰·斯诺的说法，资源正在从这一努力中转移，以阻止美国人前往古巴。在去年秋天对古巴裔美国领导人的一次鲜为人知的演讲中（并发布在 财政部网站）斯诺说：

“制裁，尤其是对旅行的制裁，正在布什政府的强力执行下进行……财政部的外国资产控制办公室（OFAC）正在与海关人员密切合作，检查所有直飞古巴的航班……这涉及数百架飞机和数万名乘客……OFAC已为超过500名国土安全部（DHS）海关检查员提供了关于古巴禁运旅行限制的现场培训……并且现在正在扩大我们的培训。”

此外，斯诺表示，“在检查中发现近300名乘客不符合……前往古巴的旅行资格后，已被拒绝旅行，[而且]国土安全部协助……几乎没收了400件香烟和酒类等产品……”

换句话说，国土安全部本应稀缺的资源正在被重新分配，以确保少数对与古巴同行会面的美国专业人士无法做到这一点，并且那些前往古巴的人不会带回太多香烟。此外，美联社报道，OFAC有两打特工在处理古巴禁运，而仅有四名正在调查奥萨马·本·拉登和萨达姆·侯赛因的金融交易。

失去的工作。

政府的骚扰对提供前往古巴旅行的小企业造成了毁灭性的影响，以及他们雇佣的员工。Common Ground的业务减少了一半，员工从七人减少到三人。Marazul Charters因古巴旅行的减少解雇了六人。位于纽约新罗谢尔的非营利组织Cross Cultural Solutions已完全关闭其古巴旅行业务，并将员工人数从35人削减到27人，减少了8人。这三家小企业总共失去了18个工作岗位。可以推测，其他以古巴为导向的旅行公司也解雇了员工。

所有这些可疑的活动来自一个声称首先关注打击恐怖主义，其次关注帮助美国企业创造更多工作的政府。然而，为了赢得佛罗里达州的选票，它却无视这两个目标。Common Ground的Ansara只是试图坚持到11月，因为她认为一旦总统选举结束，业务就会恢复。我对此并不太确定。布什政府显然非常认真地对待其意识形态，可能不会轻易放弃对一个贫困岛屿国家的老共产主义者的干预。

大卫·E·甘珀特 是 烧掉你的商业计划：投资者真正想要的创业者 和 如何真正开始自己的生意 的作者。读者可以通过电子邮件联系他，地址是 [email protected]